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METÁSTASIS: El Congreso de Jalisco, mal evaluado

METÁSTASIS: El Congreso de Jalisco, mal evaluado

Mar 4, 2017

Por Flavio Mendoza

El estudio alerta que solo dos entidades tienen las condiciones legales de implementar el Sistema Anticorrupción, cumpliendo con la homologación de sus leyes locales con el mandato constitucional: Nayarit y Chiapas.

El Sistema Nacional Anticorrupción, que parte de una Reforma Constitucional desde el año pasado, va muy lento en la homologación que debe tener cada entidad federativa. De acuerdo a un estudio realizado por la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) y Transparencia Mexicana, quienes realizaron una evaluación del avance y contenido de los procesos legislativos locales a partir de los términos y mandatos establecidos en la Reforma Anticorrupción y particularmente la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), promulgada en julio de 2016, dicha evaluación presenta datos preocupantes a 4 meses de concluido el término para arrancar los Sistemas Locales Anticorrupción en cada estado de la República.

El estudio alerta que solo dos entidades tienen las condiciones legales de implementar el Sistema Anticorrupción, cumpliendo con la homologación de sus leyes locales con el mandato constitucional, dichos estados tienen reglas claras para la conformación de su Sistema Local Anticorrupción (SLA), así como los requisitos y procesos para la selección de un Fiscal en materia de delitos relacionados con la corrupción, incluso tienen claro como nombrar su Comité de Selección y la integración del Comité de Participación Ciudadana, son Nayarit y Chiapas.

Por otro lado, los estados en foco rojo, cuya actividad legislativa es deficiente en el proceso del cumplimiento en esta materia son Veracruz, Morelos y Jalisco. Estos congresos locales quedaron a deber en la modificación a las constituciones estatales, pues carecen de elementos esenciales para la implementación del SNA a través de los SLA.

En Jalisco el Congreso local evitó en un primer proceso legislativo los estira y afloja entre las fracciones parlamentarias, por lo que solo se limitaron en incluir textualmente al Sistema Local Anticorrupción, además dejaron pendiente la creación de un nuevo marco jurídico para determinar las responsabilidades administrativas y la reforma al Tribunal de lo Administrativo.

Les quedan 4 meses y las fracciones parlamentarias mayoritarias en el Congreso local de Jalisco mantienen agendas con una alta carga populista que los distrae de temas esenciales para el cumplimiento de ordenamientos constitucionales y políticas que son una exigencia de los verdaderos ciudadanos, la disputa de la concreción de las leyes secundarias está basada para el PRI y PMC en determinar las reglas de selección del Fiscal en delitos relacionados con la corrupción y el Comité Ciudadano, a ambos les interesa, más que una eficiente ley, tener el control de dichos cargos.

Si la ley estatal del SLA responde a los intereses partidistas, estará condenada al fracaso, los espacios de cuotas partidistas han demostrado ser un control de intereses personales y/o de grupos, dichos cargos deben ser para los perfiles más idóneos y con reputación intachable, además valdría la pena la creación de un Servicio Profesional de Carrera en materia Anticorrupción, que permitiera una contienda a futuro de mérito calificado.

Por su parte la Coparmex, Transparencia Mexicana e Imco ya presentaron sus observaciones y propuestas, además de anunciar que darán seguimiento a las agendas de cada uno de los congresos estatales para continuar con los indicadores de evaluación que determinan la eficacia del contenido legislativo con base en la Ley General del SNA.

Twitter: @FlavioMendozaNA