NACIONALES
La República en riesgo
Opinión, por Iván Arrazola //
En diferentes momentos de la historia de México el sistema republicano ha estado en riesgo, la época de El Porfiriato, o la época del partido hegemónico, ilustran momentos en que la división de poderes se ha visto amenazada por la concentración de poder en unas cuantas manos, hoy se puede hablar de que nuevamente la República se encuentra en riesgo, dos hechos de gran importancia ocurrieron esta semana, por un lado, se eligió el cargo que dejó vacante en la Corte Arturo Zaldivar, y por otro, en el Tribunal Electoral se dio un cambio en la presidencia del organismo ante la inconformidad de tres de los magistrados con quien se encontraba al frente de la misma.
Estos cambios ocurren en un momento en el que se están discutiendo asuntos fundamentales en el país, en días recientes el presidente Andrés Manuel López Obrador, anunció que enviará una serie de iniciativas al Congreso de la Unión para desaparecer organismos autónomos como el INAI o la COFECE, el razonamiento por parte del presidente para realizar estos cambios es que estos organismos “no sirven para nada”. Según el presidente “Hay muchos organismos onerosos que no sirven para nada, son gastos superfluos”, y además señala el presidente “están al servicio de las minorías”.
Sin un debate profundo, sin ofrecer pruebas de sus dichos, el presidente pretende reorganizar la vida política del país, desapareciendo institucionales fundamentales para el control del poder político, pero sobre todo instituciones que garantizan una serie de derechos, el presidente propone concentrar el poder en manos del gobierno, sin contrapesos, sin controles, confiando en que la palabra del mandatario sea suficiente para hacer cumplir la ley,
La propuesta llega en un momento delicado, justo cuando el presidente ha decidido pasar por encima de todos los canales y mecanismos de negociación, para designar de manera directa a la ministra que sustituirá a Arturo Zaldivar, sin ningún tipo de reparo, el presidente presentó una terna con personas a cercanas a su partido y a su gobierno, en ningún momento tuvo la intención de nominar a los mejores perfiles, siempre buscó nominar a personas que no le salieran “conservas”, como lo señaló en una de sus mañaneras.
Con este movimiento el presidente cuenta con tres ministras que son afines a su causa. La reconfiguración en la Corte se torna peligrosa si se toma en cuenta que el próximo año cuando se renueven más cargos en la Corte, el presidente podría llegar a tener hasta cuatro perfiles afines a su causa, lo que le daría en automático poder de veto en la Corte, ante cualquier acción de inconstitucionalidad, se requiere del voto de ocho ministros para declarar inconstitucional una ley, si esos votos no se alcanzan, prácticamente cualquier ley que se apruebe en el Congreso entrará en vigor sin que la Corte pueda hacer nada.
Gracias a la Corte se ha impedido que entren en vigor reformas como el Plan B propuesto por López Obrador, para limitar las funciones del INE o la cláusula de vida eterna para los partidos políticos.
Por otro lado, y en este mismo contexto se dio un cambio en el Tribunal Electoral, después de que tres ministros exigieron al magistrado presidente, Reyes Rodríguez, la renuncia al cargo, en un conflicto entre los magistrados que se hizo público durante el informe de labores de Rodríguez, los tres magistrados inconformes decidieron no acudir al informe de labores del presidente y además postearon una imagen en la que los tres se encontraban desayunando mientras el presidente del Tribunal rendía su informe.
De forma poco diplomática los tres magistrados decidieron rebelarse ante el presidente, alegando razones tan ambiguas como la “pérdida de confianza”. A esto se debe sumar que la ahora presidenta del Tribunal, Mónica Soto, se reunió con el representante del oficialismo ante el INE, Sergio Gutiérrez Luna, sin aclarar de manera precisa a qué se debió el encuentro.
Las señales enviadas por los integrantes del máximo Tribunal en materia electoral son delicadas, no sólo ponen en entredicho su objetividad, también se pone en riesgo un proceso electoral ya cuestionado por la anticipación de los procesos internos de los partidos políticos, la falta de dos magistrados en el Tribunal que no se han podido nombrar ante la falta de consensos de las fuerzas políticas en el Congreso, y por los cuestionamientos que de manera permanente ha hecho el presidente a los organismos electorales en el país.
Ante estas señales, es claro que el país se encuentra en riesgo, como en otros periodos de la historia del país, las ambiciones de poder y la voluntad de las gobernantes que pretenden imponerse a lo que marca la ley, amenazan el equilibrio de poderes en México.
El conflicto y el debate son parte natural de la política, lo que no es natural es que una sola visión se pretenda imponer sobre la confección de instituciones y sobre la toma de decisiones, la pérdida de confianza en las instituciones y la objetividad con la que éstas se deben de conducir, nos puede llevar a un retroceso democrático como el que ya se vivió en el siglo XIX o en buena parte del siglo XX, lo que ocurra en los próximos meses marcará al país para bien o para mal.
– Por Francisco Junco
En el histórico recinto legislativo de Palacio de Gobierno se llevó a cabo la toma de protesta de la primera dirigencia en Jalisco de la Asociación Nacional de Doctores y Doctorantes en Administración Pública y Ciencias Afines (ANDAPA), organización que busca fortalecer la profesionalización del servicio público en México y consolidar una red académica de especialistas comprometidos con el desarrollo institucional del país.
En el acto estuvieron como testigos de honor Luis García Sotelo, secretario de la Hacienda Pública y representante del gobernador Pablo Lemus Navarro; la diputada Martha Arizmendi, presidenta de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, y otras personalidades del ámbito político, académico, judicial y militar.
Al llegar su intervención, el expresidente municipal de Guadalajara, notario y jurista destacado, José Guillermo Vallarta Plata, recordó que el impulso para la creación de un doctorado en Administración Pública en Jalisco surgió “como un sueño quijotesco” del Instituto de Administración Pública estatal.
“Nos ilusionamos en crear un espacio donde la Administración Pública pudiera perfeccionarse mediante la profesionalización. Hoy tenemos diez generaciones con 94 egresados y 90 doctorantes en curso. Este esfuerzo no se debe quedar aquí: debemos desdoblarnos hacia los gobiernos municipales y estatales para ofrecer conocimiento y apoyo técnico”, expresó.
Por su parte, la doctora Idolina Cosío Gaona, secretaria general de la nueva asociación, destacó la relevancia de la participación femenina en los espacios de decisión pública. “Las mujeres aportamos perspectivas únicas que enriquecen el análisis y la toma de decisiones. Promover la profesionalización no es una cuestión ideológica, sino una estrategia práctica para optimizar la gestión del Estado. Invertir en la profesionalización es apostar por un gobierno más justo, eficiente y representativo”, afirmó.
El presidente nacional de ANDAPA, Alejandro Sierra Peón, subrayó que la asociación nace “para integrar a las mentes más brillantes y especializadas de México” y trabajar de manera coordinada con los tres órdenes de gobierno. “Impulsaremos la capacitación y certificación de nuestros miembros, promoveremos su participación en los debates nacionales y consolidaremos servicios de asesoría y gestoría especializada para fortalecer la administración pública del país”, señaló.
Sierra Peón destacó además que la ANDAPA desarrollará convenios con universidades y el Instituto Nacional de Administración Pública, con el fin de fortalecer la formación de nuevos cuadros técnicos y consolidar el servicio civil de carrera en todos los niveles de gobierno (municipal, estatal y federal). “Nuestra meta es clara: colocar al ciudadano y su bienestar en el centro de la gestión pública. Servir a Jalisco y servir a México es nuestro compromiso”, dijo ante un auditorio que aplaudió de pie su mensaje.
Los integrantes del presídium coincidieron en que la creación de esta asociación representa un paso decisivo hacia la modernización del Estado mexicano. “Estamos ofreciendo al gobernador y a los 125 alcaldes de Jalisco un colegio de profesionales serios, que piensan, que proponen y que tienen como objetivo a Jalisco y a México”, resumió Vallarta Plata.
– Por Mario Ávila
Las reformas aprobadas en el Poder Legislativo a la Ley de Amparo, fueron publicadas hoy en el Diario Oficial de la Federación y con ello se cumple el requisito del Poder Ejecutivo de la promulgación, en donde además se señala expresamente que el nuevo ordenamiento legal entrará en vigor mañana viernes 17 de octubre.
En las reformas legales aprobadas en las Cámaras de Diputados y Senadores, se incorporan nuevas fracciones al artículo 124 del Código Fiscal de la Federación, para declarar improcedentes los recursos contra actos administrativos que exijan el pago de créditos fiscales confirmados o resuelvan solicitudes de prescripción.
También se incluye la restricción a la suspensión del acto reclamado en casos vinculados con créditos fiscales firmes, operaciones financieras irregulares o lavado de dinero; mientras que queda eliminado el tema polémico del artículo transitorio que habla de la retroactividad.
Así mismo, la medida cautelar ya no detendrá la ejecución de los actos de autoridad, según se asienta en el nuevo marco normativo en el que se modificaron más de 30 artículos y se adicionaron disposiciones sobre el uso obligatorio de medios electrónicos para que las autoridades que intervienen en los juicios, el registro digital de expedientes y la regulación de la suspensión en casos fiscales y financieros.
Por otro lado, el nuevo Órgano de Administración Judicial contará con 360 días para adecuar el sistema electrónico del Poder Judicial y emitir los acuerdos generales que regulen la operación de la firma electrónica y los expedientes digitales.
Según el decreto, para los particulares, la presentación digital será opcional, aunque se mantiene la posibilidad de hacerlo por escrito.
– Por Mario Ávila
El Senado de la República entregó este jueves a la Secretaría de la Defensa Nacional 10 tráileres con víveres para ayudar a las familias afectadas por las intensas lluvias, que se registraron en Hidalgo, Veracruz, Puebla, Querétaro y San Luis Potosí.
La presidenta de la Cámara de Senadores, Laura Itzel Castillo Juárez, informó que en el Campo Militar Número 1 se entregaron seis tráileres y cuatro más en el Aeropuerto de Pachuca, Hidalgo.
Además, dio a conocer que entre el domingo y el próximo lunes también se entregarán 80 mil despensas, que donaron senadores, trabajadores, personal del recinto parlamentario y ciudadanos, en el centro de acopio de la Plaza Luis Pasteur.
Castillo Juárez hizo entrega de los víveres al coronel de infantería Álvaro Vázquez Zacarías, en el Campo Militar Número 1, acompañada de los vicepresidentes de la Mesa Directiva, Jorge Carlos Ramírez Marín y Verónica Camino Farjat; de la secretaria de este órgano de dirección del Senado, Lizeth Sánchez García; y de los senadores Emmanuel Reyes Carmona y Manuel Huerta Ladrón de Guevara, de Morena; así como de las senadoras Yeidckol Polevnsky Gurwitz y Ana Karen Hernández Aceves, del PT.
La senadora precisó que este día se entregaron dos mil 300 garrafones de agua de cinco litros, 67 mil 750 botes de agua de un litro y medio, así como nueve mil 700 despensas, más las 80 mil despensas que se entregarán entre el domingo y lunes.
En entrevista previa, en las instalaciones del Senado, Castillo Juárez recordó que a las y los senadores se les hizo un planteamiento para que donen “una quincena” de sus ingresos; precisó que el tema se analiza a través del área administrativa.
“En general todos estamos de acuerdo, pero sabemos que puede haber algunas particularidades que respetamos”, señaló.
– Por Mario Ávila
Ante la inminente aprobación de una Reforma Electoral en los primeros meses del año entrante, casi un millar de trabajadores se han inscrito a un programa de retiro voluntario, mediante el que se garantiza un pago conforme a la ley, además de un estímulo.
Se trata de una verdadera desbandada, la que se vive al interior del Instituto Nacional Electoral (INE), ya que se trata de casi el 5% del total de la nómina, motivados por la incertidumbre que ha generado la próxima reforma electoral que plantea recortar el presupuesto del órgano autónomo.
De acuerdo con autoridades del propio Instituto, ya son 970 los empleados que iniciaron el proceso para dejar el INE, superando ampliamente las expectativas iniciales. Esto obligó a ampliar el plazo del programa de retiro voluntario y redoblar esfuerzos para revisar las solicitudes.
El programa ofrece liquidación conforme a ley y un estímulo adicional. Se destinó una bolsa de 100 millones de pesos, y tendrán prioridad quienes cuenten con mayor antigüedad, mínimo 10 años.
La secretaria ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino, advirtió que el esfuerzo administrativo para atender esta salida masiva será “mucho mayor al que esperábamos”.
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