Cynthia Cantero: En el 2026 viene el aterrizaje del Plan Jalisco; habrá presupuesto abierto y participativo

Por Gabriel Ibarra Bourjac

¿Qué sigue en el Plan Estatal de Desarrollo de Jalisco en este nuevo año que avanza rápido? —Le preguntó a Cynthia Cantero y me responde—. “En este 2026 viene el aterrizaje del Plan Estatal de Desarrollo. Se consolidará un ecosistema de participación ciudadana basado en gobierno abierto. Lanzaremos el Presupuesto Abierto y Participativo como herramienta de corresponsabilidad. Fortaleceremos el modelo colaborativo con datos abiertos, información clara y procesos de cocreación”.

Cynthia Cantero Pacheco, secretaria de Planeación y Participación Ciudadana, enseguida señala que “planear con la gente y no desde el escritorio” es el sello distintivo de la administración actual”.

El 2025 se consolidó como uno de «cimientos firmes», con la construcción del Plan Estatal de Desarrollo a partir de más de 675 mil voces ciudadanas, expresa Cynthia.

Bajo la visión del gobernador Pablo Lemus, la dependencia ha priorizado transformar la planeación estatal en un proceso vivo y ciudadano, alejado de los escritorios burocráticos, añade.

Cantero Paheco destaca que esta participación histórica convirtió el documento en una herramienta real de gobierno, alineando presupuestos y acciones a las prioridades expresadas por la gente.

En una entrevista exclusiva para Conciencia Pública, Cynthia Cantero Pacheco ofrece un balance detallado del 2025 y anticipa los retos y avances para 2026. Para 2026, el enfoque se centra en el «aterrizaje» efectivo del Plan, fortaleciendo la coordinación con municipios del interior mediante Consejos Regionales de Participación y Planeación, capacitación técnica y acompañamiento directo.

Cantero enfatiza que no se trata de imponer, sino de generar condiciones para que cada ayuntamiento —sin importar su tamaño— pueda planear, evaluar y decidir con su ciudadanía.

Además, se impulsará el seguimiento mediante plataformas abiertas como MIDE Jalisco y Evalúa Jalisco, con consejos ciudadanos permanentes que vigilen avances y exijan resultados.

La secretaria también resalta logros en transparencia, como su integración a la Junta Directiva de CoST Internacional —un reconocimiento al modelo jalisciense de apertura en obra pública— y la Agenda de Cultura de Paz, que involucra a infancias en la construcción cotidiana de convivencia pacífica.

En la entrevista anuncia proyectos clave como el Presupuesto Abierto y Participativo, la Métrica de Participación Ciudadana y un ecosistema de gobierno abierto que combine lo digital con lo territorial.

Cantero defiende un modelo donde la participación no es un trámite simbólico, sino una responsabilidad compartida que legitima las decisiones públicas y acelera el avance de Jalisco. «Cuando la ciudadanía participa, Jalisco avanza mejor”, precisa.

2025, UN AÑO DE CIMIENTOS FIRMES

Conciencia Pública. (CP). ¿Cómo sería el balance del año 2025 de la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana del Gobierno de Jalisco?

R: El 2025 fue un año de cimientos firmes. Nos enfocamos en escuchar a la gente y convertir la participación ciudadana en una práctica real de gobierno. Construimos el Plan Estatal con más de 675 mil voces y logramos que la planeación dejara de ser un documento técnico para convertirse en una herramienta viva que guía y le da rumbo a las decisiones del Gobierno de Jalisco. Esa es la visión y el sello del gobierno de Pablo Lemus: planear con la gente y no desde el escritorio.

CP: ¿Qué porcentaje del Plan considera ya “aterrizado” en acciones concretas, y qué obstáculos (presupuestales, políticos o sociales) han identificado para su implementación?

R: Hoy podemos decir que una parte crucial del plan ya está en marcha. No me gusta hablar solo de porcentajes, sino de hechos: programas alineados, presupuestos orientados a prioridades ciudadanas y acciones en el territorio jalisciense. Los principales retos han sido coordinar todas las acciones de gobierno y cerrar brechas de capacidad técnica en algunos municipios con asesoría; sin duda, lo estamos resolviendo con acompañamiento, capacitación y trabajo regional, coordinación con las y los presidentes municipales, es decir, no dejando a nadie solo. Y la buena noticia, hoy por hoy, tenemos un presupuesto alineado totalmente al Plan Estatal.

CP:¿Qué mecanismos específicos ha establecido la Secretaría para el «aterrizaje» del Plan en 2026, especialmente en municipios al interior del estado?

CC: Para el 2026 el enfoque es claro: seguiremos trabajando de la mano de los municipios, eso no se cambia; por el contrario, lo vamos a fortalecer. Por ejemplo, instalamos Consejos Regionales de Participación y Planeación, y continuamos fortaleciendo las capacidades municipales, con miras también a la implementación de sus planes municipales, buscando una alineación a los objetivos estatales; no se trata de imponer, nuestra función es acompañarles y generar condiciones para que cada municipio, sin importar su tamaño, tenga herramientas claras para planear, evaluar y decidir con su gente.

EL SEGUIMIENTO DEL PLAN

CP: Después de la participación histórica con la que se construyó, ¿cómo se realizará el seguimiento del Plan en 2026? ¿Existen consultas vinculantes o consejos ciudadanos permanentes para validar o vigilar avances?

CC: Se hará con indicadores públicos, plataformas abiertas como MIDE Jalisco y Evalúa Jalisco, y con Consejos de Participación que acompañan y vigilan avances. La ciudadanía no solo opina: observa, evalúa y exige resultados. Así entendemos la corresponsabilidad y vamos a impulsar su involucramiento e incidencia en la vigilancia y decisiones públicas.

CP: El gobernador Pablo Lemus presentó su primer informe de gobierno; los secretarios, a su vez, participaron en la glosa ante los diputados. ¿Así es como se da en la rendición de cuentas o se contemplan otros mecanismos?

CC: Sí, tanto el informe como la glosa son importantes y forman parte del ejercicio de rendición de cuentas; recordemos que esta es tanto abrir datos, como explicar decisiones, escuchar críticas constructivas y, con base en ello, reconsiderar o corregir lo que sea necesario. Hoy cualquier persona puede revisar programas, obras, indicadores y avances; ya no queremos estar sujetos solo a la revisión entre instituciones de gobierno. Insisto, la apertura gubernamental y la cercanía con las personas es parte fundamental de la rendición de cuentas del gobierno de Jalisco.

INTEGRANTE DE CoST INTERNACIONAL

CP: Hablando de rendición de cuentas y transparencia, usted fue elegida por representantes de países de Latinoamérica de la iniciativa CoST Internacional como integrante de su junta directiva. ¿Qué significa para el Gobierno de Jalisco, y cuáles proyectos va a impulsar?

CC: Es un reconocimiento al trabajo que ha hecho Jalisco en transparencia de obra pública y participación ciudadana. No es un logro personal, es del Estado y los municipios integrantes. Desde ese espacio vamos a impulsar y orientar el rumbo de políticas multisectoriales de apertura y participación social en infraestructura y obra pública a nivel mundial, la recaudación de fondos internacionales para proyectos de infraestructura y autorizar entrega de “apoyos” a los miembros de CoST, así como de aprobar nuevas incorporaciones de países a CoST; y demostrar que la transparencia no es un trámite, sino una herramienta para generar confianza pública. Actualmente, la plataforma de CoST, suben información 3 instancias estatales (SIOP, CEA, INFEJAL) y 25 ayuntamientos, con 1,116 proyectos, lo que equivale a $33,466,003,664 de recursos públicos.

CP: La Secretaría de Planeación coordina la implementación de la Agenda de Cultura de Paz en Jalisco a través de diversas acciones y programas. ¿Cómo se involucra a los niños?

CC: La paz se aprende y se practica desde la infancia. Desde la Secretaría de Planeación estamos trabajando con esa visión, impulsando todos los temas bajo un enfoque de construir desde las infancias. Esto es particularmente sobre la cultura de paz, con la conciencia de que esta no se decreta, sino que se construye todos los días.

Por eso involucramos a niñas, niños y jóvenes desde la educación, con ejercicios como la consulta infantil, formación en mediación y trabajo comunitario, y sin duda otros proyectos que próximamente vamos a impulsar. No hablamos de paz solo como discurso, sino como una forma distinta de convivir, resolver conflictos y cuidarnos entre todas y todos, que requiere un cambio cultural que comienza con nuestras infancias.

CP: ¿Qué nuevos proyectos estratégicos de participación ciudadana impulsará la Secretaría en 2026 para fomentar el involucramiento de la población?

CC: Para este 2026 queremos trabajar para consolidar un ecosistema de participación ciudadana con base en los principios de gobierno abierto. Esto significa no solo ampliar los mecanismos, sino mejorar su calidad, su incidencia y su impacto en las decisiones públicas. Tenemos en puerta el Presupuesto Abierto y Participativo de Jalisco, una herramienta de corresponsabilidad. Pero también fortaleceremos el modelo de gobierno abierto y colaborativo para que la ciudadanía participe con información clara, datos disponibles y procesos de cocreación.

También la Métrica de Participación Ciudadana será un insumo clave para este proceso: nos permitirá identificar qué mecanismos funcionan, dónde existen brechas y cómo mejorar los espacios de participación, tanto a nivel estatal como municipal. No se trata de medir por medir, sino de usar la evidencia para fortalecer la participación.

Además, continuaremos fortaleciendo un modelo híbrido de participación que mezcle herramientas digitales con presencia local. Esto incluye el apoyo a consejos, espacios regionales y métodos que favorezcan una participación más inclusiva, diversa y efectiva. Queremos un Jalisco donde participar no sea un acto simbólico, sino una regla del ejercicio de gobierno.

CP: Algo más que desees agregar…

CC: Más allá de programas y mecanismos, lo que estamos construyendo en Jalisco es una forma distinta de gobernar. Creemos en un gobierno que escucha, que planea con la gente, que abre información y que se deja evaluar. La participación ciudadana no es un favor ni un trámite: es una responsabilidad compartida y una condición para que las decisiones públicas tengan legitimidad y resultados. En 2026 nuestro reto es consolidar ese modelo, fortalecer la confianza y demostrar que cuando la ciudadanía participa, Jalisco avanza mejor.