ENTREVISTAS
Jaime Natera, presidente del Colegio de Notarios de Jalisco, denuncia: Pretende federación controlar la actividad de los fedatarios
Por Diego Morales Heredia //
Ante la propuesta de reforma al sistema notarial, el estado se ha manifestado en contra de algunas cuestiones por considerar que hay una invasión a las esferas de las entidades federativas, así lo indicó Jaime Natera López, presidente del Colegio de Notarios de Jalisco.
“Más que una reforma al sistema notarial, se está intentando agregar una fracción sexta al Artículo 121 de la Constitución, que pretende regular y homologar la fe pública notarial de toda la República Mexicana. Le corresponde a los estados no a la federación, tienen la facultad de regular exámenes. La iniciativa de la ministra Olga Sánchez originalmente decía que el notario a los 75 años tenía que entregar su protocolo, cuando la función notarial es una función vitalicia, al menos en Jalisco se modifica la ley de notariado y se establece que el notario a los 80 años deja de ser notario y puede ser un notario en retiro”.
Agregó: “Se pretende que a los 75 años se acabó. Hay que tener en consideración que el notariado no tiene una pensión, no tiene seguro, no tenemos grandes respaldos. Que el notario no es el mismo en ningún estado o ciudad, entonces las condiciones son diferentes. También pretende que los exámenes de oposición que los reglamentan las entidades federativas, tuvieran una participación el Colegio Nacional de Notariado Mexicano, que no es un ente público, es un ente privado formado por todos los presidentes más quince consejeros. Desde el principio Jalisco se manifestó a decir no a estas cosas, hay una invasión a la esfera de las entidades federativas”.
Siempre se ha señalado que las notarias se dan por pagos políticos…
“Claro, pero lo que se está pretendiendo es que lleguen las personas más capaces y más honestas, son los dos registros que debe regir la actuación notarial, capacidad y honestidad. La reforma del 121 era lo que pretendía. Después de platicar todos los presidentes de colegios se llegó al consenso, se están haciendo las reformas, en el sentido que le ponen 80 años para que tenga una certificación, que debería ser una actualización y valorización para que pueda seguir trabajando. Ya se bajó de la iniciativa que el Colegio Nacional participe en los exámenes de oposición en las entidades federativas, se ha ido mejorando, el único tema que trae Jalisco es quitar el artículo cuarto transitorio, aparte Jalisco necesita muchos lugares donde se necesitan notarios para atender a la comunidad, formamos parte de la paz social”.
¿Esto no aplica en retroactivo?
“Así es, la propuesta de la ministra era que fuera retroactivo, no puede ser así. Habrá un tema interesante porque la ministra falló algunas resoluciones donde decía que las cuestiones de la edad para el trabajo eran discriminatorias, ahora que presentan la iniciativa sigue siendo discriminatoria, una cosa es la edad, que la constitución dice que nadie puede ser discriminado en función de sexo o edad, atenta contra el cuarto y quinto constitucional, atenta contra el 133 constitucional, que habla de los tratados internacionales equiparados a la norma constitucional, donde no puede haber discriminación en función a la edad”.
El gobernador lanzó una propuesta para presentar una inconformidad…
“El gobernador entiende totalmente el tema, sobre todo por el pacto federal, donde los estados le dieron poderes a la federación para que ellos se encargaran, pero lo que no le dieron se lo reservaron los estados. Han ido modificando, no fue el 73 originalmente, pero está claramente lo que está facultada la federación, en el momento que quieran subir esto y meterlo en el 121, creemos que tendrá un pie adentro para poder centralizar la cuestión notarial. En un momento dado, si se tiene que elevar a rango constitucional que se vaya al artículo 116”.
LAS NOTARÍAS NO SON HEREDABLES
¿Las notarías son heredables?
“No, no son heredables, fueron heredables algún tiempo y se quitó, deben recibirse por examen de oposición de patente, posteriormente el examen de adscripción, lo dice claramente la ley, deben llegar las personas más capaces y con mayor honestidad. Se puede pedir licencia, hay una figura nueva en la ley de notariado, que es la posibilidad de hacer un convenio entre notarios, para que exista el notario asistente y el notario asistido, la pandemia nos dejó muchas enseñanzas, si un notario se enferma tendrá que gastar en su enfermedad y la notaría seguiría ahí, entonces cómo le hace, la idea del convenio de asistencia notarial es que dos notarios se puedan juntar y sacar todos los trámites pendientes, porque la ciudadanía no tiene la culpa”.
¿Cuáles son las exigencias para nombrar un notario?
“Hay que llegar los más capaces y los más honestos, se mide con los exámenes, cada vez pueden ser exámenes que permitan conocer la capacidad de las personas. En el tema de la honestidad, hay que conocer a la persona, las personas que quieran ser notarios que demuestren su integridad, se pueda dar un seguimiento, la integridad no es solamente desde el punto de vista notarial, para tener integridad debemos tener respeto a nosotros mismos, porque nadie puede dar lo que no tiene”.
¿Cuántos notarios se nombrarían en lo que resta de este gobierno?
“No lo sé, porque es un procedimiento que se lleva en Secretaría General de Gobierno, pero hay expedientes integrados, se ordena de parte del ejecutivo los exámenes. Había unos amparos que estaban entreteniendo el procedimiento, se está caminando, creo que sí habrá nombramientos, es importante que los haya, porque la existencia del notario también contribuye a la paz social, hay poblaciones que requieren notario, en algunos municipios murió el notario y no tienen uno, hay que buscar que se vayan atendiendo esas poblaciones. Son 288 notarios en todo el estado”.
Una de las intenciones es que la ciudadanía tenga una cultura jurídica, ¿en qué consiste?
“No tenemos una cultura jurídica, sin embargo, entramos en una cultura jurídica desde que nacemos hasta que morimos, porque el primer acto jurídico es el registro civil de nacimiento y el último la de defunción. Cuando se compra una casa, les gustó, el precio, hacen el contrato preparatorio, lo firman, cuando se hizo eso el contrato de compra venta ya existe, después van con el notario y se encuentran muchas cosas. Necesitamos el apoyo de la sociedad para crear cultura jurídica, queremos acercarnos con ellos vía pláticas, habrá un diálogo sociedad y notarios, donde acudan con nosotros, les ayudemos a tener una mejor calidad de vida. Me interesa crear esa cultura con los jóvenes, quiero hacer convenios con las universidades para hablar de la importancia del derecho, me gustaría crear una base de datos de tipo de sangre, para que el colegio pueda tenerlo y estar mandando mensajes para estar al pendiente”, puntualizó.
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ENTREVISTAS
Análisis del Primer Informe de Gobierno: «Hay rumbo en el país, pero no podemos confiarnos», Martín Romero Morett
-Por Mario Ávila
“Podemos o no estar de acuerdo con el rumbo del país, pero hay rumbo”, así lo expuso el director de la División de Economía y Sociedad del CUCEA, Martín Romero Morett, al hacer un análisis en el terreno económico, del contenido del Primer Informe de Gobierno de la presidenta, Claudia Sheinbaum Pardo.
Yo personalmente -dijo-, si estoy de acuerdo con ese rumbo, es decir, me gusta que se quiera, que el país siga buscando crecer con estabilidad macroeconómica y con prosperidad compartida; me gusta que se tenga un Plan de Desarrollo con una política de fomento en el que el gobierno se encargue de asegurarle al país, la alimentación, la energía y la infraestructura necesaria.
Sin embargo, planteó el investigador y académico de la Universidad de Guadalajara, que el hecho de que la presidenta haya definido el rumbo y se hayan hecho las reformas para avanzar en esa dirección, “no significa que ‘ya la hicimos’, todavía hay muchos pendientes, porque los rezagos que nos heredó el neoliberalismo son inmensos”.
A manera de ejemplo, se refirió a la política de los salarios, que, a pesar de los aumentos, siguen siendo precarios. “Los empleos, a pesar de que el desempleo sea bajo, tenemos a muchos millones trabajando en la economía informal”, expuso.
Hizo alusión también al hecho de que, pese a que los ingresos del gobierno, aunque hayan aumentado, “seguimos recaudando poco en relación con otras economías similares y requerimos una Reforma Fiscal para abatir el déficit y para seguir sosteniendo el gasto social, ayudas, mejorar la educación, la salud, y la inversión en infraestructura, en comunicaciones físicas y electrónicas y para seguir financiando el desarrollo tecnológico, producción de microcircuitos y autos eléctricos.
“Junto con la reforma fiscal, está pendiente una reforma al sector financiero, para bajarle costos al crédito y para que éste sirva a la inversión privada y pública, y se refleje en el desarrollo y en el bienestar”, planteó el académico e investigador.
En su análisis, pidió no perder de vista que vivimos momentos de incertidumbre, de cambio, de transición, a lo cual México se está tratando de ajustar lo mejor posible, “pero no es fácil con un gobierno como el de Donald Trump que presiona a México por el lado de los aranceles, pero también militarmente”.
POLÍTICA ECONÓMICA CON RESULTADOS
En su análisis sobre el manejo económico y el rumbo que lleva el país, el doctor Martín Romero Morett, aseguró que Sheinbaum Pardo presentó en el Informe, logros alineados al rumbo hacia el cual lleva al país, y enlistó algunos de ellos:
“Tenemos estabilidad macroeconómica; nuestra moneda se mantiene por debajo de los 19 pesos por dólar; la inflación anual, en julio, fue de 3.5 por ciento, la menor desde enero de 2021; los ingresos del gobierno Federal, al 31 de agosto, alcanzaron una cifra de 5 billones 952 mil millones de pesos, 8.5 por ciento mayor en términos reales que en 2024, y por encima de lo previsto en la Ley de Ingresos; los impuestos han superado en 88,165 millones lo previsto, impulsados por IVA, ISR y aranceles a importaciones; el déficit fiscal se ha reducido en más de 36% y se busca bajarlo del 5.7% del PIB en 2024 al 4% para 2026 y así se reflejará en el paquete fiscal para 2026 y la deuda pública se mantiene, al cierre de agosto, en 50 por ciento del PIB.
PROSPERIDAD COMPARTIDA CON DIVIDENDOS
Algunos de los mejores logros en el terreno de la economía, en opinión del doctor Romero Morett, están relacionados con su idea de impulsar la prosperidad compartida y por ello se tomaron decisiones importantes como el aumento al salario mínimo en el año 2025, en 12 por ciento, “lo que significa un incremento histórico en términos reales, desde el 2018, de 135 por ciento”.
Recordó que muchas de las políticas sociales iniciadas por el expresidente Andrés Manuel López Obrador, han sido continuadas con Sheinbaum Pardo y han sacado de la pobreza a más de 13.5 millones de personas. De acuerdo con los datos oficiales del INEGI, del 2018 al 2024, la población en pobreza pasó de representar el 41.9 por ciento de la población, a 29.5 por ciento, el nivel más bajo desde hace por lo menos 40 años.
En el terreno de la desigualdad, también se redujo significativamente, según el análisis del catedrático de la UdeG, quien expuso que “el coeficiente de Gini, la forma de medir desigualdad pasó de 0.426 a 0.391, colocándonos, a México, como el segundo país con menor desigualdad de América, después de Canadá”.
En el análisis del contenido del Primer Informe de Gobierno de la presidenta, Claudia Sheinbaum Pardo, Romero Morett expuso que el país se encuentra estable, “un crecimiento anual estimado de 1.2 por ciento, frente a las expectativas catastróficas; la inversión extranjera directa récord de 36 mil millones de dólares; el desempleo se ubica en 2.7 por ciento, uno de los niveles más bajos del mundo, pero los salarios siguen siendo precarios”.
LAS PROPUESTAS DE REFORMA A LAS LEYES Y CONSTITUCIÓN
En un momento específico, el entrevistado se refirió a los anuncios de presentar propuesta de reformas constitucionales y a leyes secundarias, para facilitar la conducción que se requiere del país hacia el modelo que quiere la presidenta, un país con estabilidad y con prosperidad compartida.
En concreto, el economista se refirió con mucho optimismo a las propuestas de reformas a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, que tienen como propósito, revertir una buena parte de las reformas de 2013, y recuperar a Pemex y CFE como empresas del pueblo de México.
En tanto que, en las leyes secundarias, destacó también la reforma a todas las leyes de la industria eléctrica y petrolera, para fortalecer a Pemex y a la CFE como empresas públicas, vertical y horizontalmente integradas, al servicio de la Nación y del pueblo de México.
No obstante, el doctor Romero Morett, también hizo alusión a propuestas legales, que en su opinión serán de gran trascendencia para los mexicanos, como la reforma al artículo 123 para reconocer el derecho a la vivienda a todas las personas trabajadoras; la reforma al artículo 28 para permitir servicios de internet públicos de manera directa; las reformas a los artículos 4º, 21, 41, 73, 116, 122 y 123 en favor de la igualdad sustantiva de las mujeres, el derecho a una vida libre de violencias y la eliminación de la brecha salarial y la modificación al artículo 28 para garantizar los trenes, también, operados por empresas públicas.
Se dijo optimista por el resultado que podrían dar las propuestas de reforma a los artículos 4º y 27 para garantizar los programas de Bienestar como derechos sociales constitucionales; la protección de los maíces nativos y prohibición de la siembra de maíz transgénico; la nueva Ley de Telecomunicaciones que, entre otros logros, reconoce el derecho de las audiencias y el acceso a internet y finalmente la reforma a la Ley del Infonavit, que garantiza el derecho a la vivienda.
Todas estas reformas -dijo-, se han hecho para hacer posible el nuevo modelo de país que para la presidenta sea uno, en el que sea el estado el que garantice al país la seguridad energética, alimenticia, tecnológica (internet para todos), en comunicaciones rápidas (trenes), bienestar social (vivienda y salud con 31 hospitales, 12 clínicas y 256 quirófanos a concluirse este año).
Y remató diciendo: “Se tiene un plan para impulsar un nuevo modelo de desarrollo, el Plan México, el cual tiene el objetivo de producir más para el consumo interno, sustituir importaciones, fortalecer y diversificar el comercio exterior, y fomentar la inversión pública y privada nacional y extranjera en el marco del desarrollo regional. El Estado desarrollará la infraestructura atractiva a la inversión privada como Polos de Desarrollo Económico, a la fecha, ya están en marcha 5 de los 15 polos iniciales, y 8 del Corredor Interoceánico, así como 18 de los 100 nuevos parques industriales”.
Me gusta -sentenció-, que ese Plan de Desarrollo busque reducir las importaciones chinas y bajarle al déficit comercial que tenemos con China. Podemos afirmar que la presidenta tiene claridad hacia donde quiere llevar al país, pues en su informe define el rumbo con exactitud, ella está consolidando un nuevo modelo económico que garantiza la estabilidad macroeconómica, pero impulsa la prosperidad compartida con salarios justos y programas de Bienestar, fortalece la educación, la salud y el acceso a la vivienda, promueve el desarrollo regional con inversión pública y privada nacional y extranjera, al tiempo que se gobierna con honestidad y austeridad republicana y se consolida la soberanía, la democracia y las libertades.
LA INSEGURIDAD, ASIGNATURA PENDIENTE
“Para poder evaluar objetivamente a un determinado gobierno, sea municipal, estatal o federal, tenemos que tomar en cuenta al menos cuatro diferentes formas de evaluación, expresó el doctor Andrés Valdés Zepeda, sobre el Primer Informe de Gobierno de Claudia Sheinbaum Pardo.
Uno tiene que ver con lo que se prometió en campaña y lo que se está haciendo o dejando de hacer es decir resultados en el ejercicio de gobierno que para el caso del Gobierno Federal lo que se establece en el plan Nacional de desarrollo puede ser un elemento considerar.
Segundo lo que se ha hecho en anteriores administraciones ya sea administraciones del mismo partido o de partidos diferentes que gobiernan el país. Tercero lo que se hace con respecto a lo que están haciendo otras naciones otros gobiernos otros países. Y finalmente por cómo evalúa la población a partir de como la ciudadanía evalúa el desempeño de gobierno.
Si tomamos esas cuatro variables en cuenta, para evaluar un gobierno, creo que podemos encontrar en el gobierno del actual presidente, cosas positivas y cosas no tan positivas en materia económica; la situación es estable con una moneda fuerte y con pocos problemas de desempleo, con recuperación del poder económico y en el poder adquisitivo sobre todo de la clase media.
La asignatura pendiente indudablemente es el tema de la inseguridad pública, el tema de la corrupción queda no solventado, pero por una política pública creo más contundente para reducir y sobre todo castigar excesos en el ejercicio del poder público.
También podemos decir que una de las asignaturas pendientes, está en relación con el manejo más responsable de la cuestión ambiental, en muchos lugares se ha documentado excesos de destrucción de ecosistemas y daño a la naturaleza, algunas veces por obras de carácter privado, pero también incluso en algunos casos de carácter público.
La movilidad y la contaminación en las grandes ciudades, es un tema que no necesariamente corresponde de manera directa al gobierno Federal, como a los gobiernos estatales y municipales; tiene que ver con la movilidad en las macro ciudades, que es un tema no resuelto, que cada día se agrava y finalmente genera trastornos, no solo en el sentido del movimiento, de la movilidad, sino también en la contaminación en la salud de los ciudadanos.
CARTÓN POLÍTICO
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