Los riesgos de concentración del poder con la reforma electoral

Los Juegos del Poder, por Gabriel Ibarra Bourjac

La próxima semana, la presidenta Claudia Sheinbaum presentará su propuesta de reforma electoral, cuyo argumento central es reducir el gasto en comicios, considerados los más caros de América Latina.

Habrá que ver si se trata de un verdadero cambio de régimen o simplemente del ascenso de un partido hegemónico similar al PRI histórico.

INSUFICIENCIA PARA UN CAMBIO PROFUNDO

Las reformas anunciadas —eliminación de diputados plurinominales, reducción del financiamiento a partidos, implementación de voto electrónico y mecanismos como la revocación de mandato— son insuficientes para transformar radicalmente el sistema político mexicano.

No desmantelan el modelo neoliberal ni alteran estructuras de poder fundamentales, como pasar de un presidencialismo a uno parlamentario. En cambio, podrían perpetuar un relevo hegemónico en el que Morena se consolide como fuerza dominante, limitando libertades y pluralismo real, sin generar una democracia más participativa.

RIESGOS DE CONCENTRACIÓN DE PODER

La iniciativa ha generado fuertes críticas desde la oposición y hasta de aliados. El PAN la califica como una “estocada final a la democracia”, al debilitar al INE y eliminar equilibrios electorales.

El PRI y exconsejeros del INE la ven como una “estrategia de poder” para perpetuar a Morena, con riesgos de autocracia y desaparición de partidos pequeños. Incluso PT y PVEM se oponen a recortes presupuestales y a la eliminación de plurinominales, lo que podría bloquearla en el Congreso y forzar su dilución o cancelación.

Analistas advierten que nace “muerta” por resistencias internas. Sheinbaum ha desestimado estas críticas, burlándose de quienes opinan sin conocer el texto final.

LA VISIÓN CRÍTICA DE LUIS CARLOS UGALDE

Luis Carlos Ugalde, exconsejero presidente del entonces Instituto Federal Electoral (IFE, hoy INE), ha sido uno de los críticos más destacados y consistentes de la reforma electoral impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum.

Como director general de Integralia Consultores y analista político, Ugalde ha advertido repetidamente sobre los riesgos que representa la propuesta para la democracia mexicana.

En agosto de 2025, señaló que “quitarle privilegios a políticos es popular, pero desmantelar el INE y eliminar la pluralidad puede poner en riesgo la democracia”. Insistió en que el gobierno debe evitar repetir los errores del “Plan A” de Andrés Manuel López Obrador (la reforma electoral fallida de 2022) y subrayó que cualquier cambio debe ser de consenso: incluyente y fortalecedor de la democracia, no de reducción de la pluralidad ni de la autonomía del árbitro electoral.

Hace unos días, Luis Carlos Ugalde advirtió que la probabilidad de consolidación de la 4T es muy alta y que su impacto sobre el sistema político y el clima de negocios podría extenderse por décadas. Destacó preocupaciones específicas: la eliminación de plurinominales y los recortes presupuestales podrían debilitar la competencia real (favoreciendo al partido mayoritario, Morena), reducir la imparcialidad del INE y vulnerar su autogobierno (autonomía presupuestal y administrativa vigente desde 1996).

También ha mencionado que la reforma podría derivar en un régimen autoritario si no se construye con diálogo amplio y si prioriza el control partidista sobre la pluralidad. Ugalde ha criticado que la propuesta nace con resistencias internas —incluso de aliados como PT y PVEM, en temas como fuero, plurinominales y financiamiento—, lo que la hace “difícil de pasar” sin modificaciones sustanciales o dilución.

En contraste, la presidenta Sheinbaum ha desestimado estas críticas, recordando el rol de Ugalde en la elección de 2006 (cuando presidió el IFE y López Obrador lo acusó de fraude electoral) y defendiendo que la reforma busca fortalecer la democracia, reducir costos excesivos y garantizar representación, sin debilitar instituciones.

En resumen, Ugalde percibe la reforma como una amenaza potencial a la autonomía del INE, la pluralidad y la competencia electoral, con alto riesgo de consolidar un poder hegemónico de Morena, en lugar de un avance democrático genuino. Su postura es cautelosa y crítica, y enfatiza la necesidad de consenso, no de imposición.

UN INE INDEPENDIENTE, PERO NO AUTÓNOMO

Pablo Gómez Álvarez, titular de la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, usó la frase “el INE puede ser independiente, pero no autónomo” —o variaciones como “un órgano administrativo como el INE no puede ser autónomo, pero debe tener independencia en sus resoluciones”— durante una reunión con consejeros del INE el 12 de enero de 2026 y en entrevistas posteriores. Su declaración generó fuerte controversia y se interpreta como parte de la visión oficialista para la reforma electoral impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum.

Vamos a ver, finalmente, cómo viene la propuesta de la presidenta: qué cambios sustantivos impulsa, si es una propuesta con consensos o si es una imposición, como lo pretenden las huestes radicales de Morena.