CICEJ impulsa que ciudadanos conozcan obra pública desde su origen

Por Francisco Junco

La ciudadanía debe tener acceso a la información de las obras públicas desde su origen y conocer no solamente cuánto cuestan, sino también las razones que justifican su construcción, la manera en que fueron planeadas y los resultados que se esperan obtener, planteó la presidenta del Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de Jalisco (CICEJ), Joanna Edith Arana Hernández.

Durante el foro “Hacia la incorporación del estándar internacional de CoST en la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios”, Arana Hernández sostuvo que avanzar en materia de transparencia implica fortalecer la trazabilidad de cada proyecto y elevar el rigor técnico con el que las instituciones públicas estructuran las obras desde su etapa inicial.

El encuentro, realizado en las instalaciones del CICEJ, reunió a cerca de 250 representantes del sector público, la ingeniería, la industria de la construcción, la academia y organizaciones de la sociedad civil, quienes analizaron los alcances que tendría incorporar el estándar internacional CoST a la legislación estatal en materia de obra pública.

El foro fue organizado por las secretarías de Planeación y Participación Ciudadana y de Infraestructura y Obra Pública (SIOP) del Gobierno de Jalisco, como parte del análisis encaminado a establecer mecanismos que permitan ampliar la información disponible sobre los proyectos y facilitar su seguimiento por parte de la sociedad.

Joanna Arana destacó que la transparencia no debe entenderse únicamente como un mecanismo para detectar o prevenir sobrecostos y ampliaciones en los tiempos de ejecución. Consideró que también representa una herramienta para recuperar y fortalecer la credibilidad de las instituciones cuando los ciudadanos disponen de elementos suficientes para conocer qué se hace con los recursos públicos.

“La transparencia no es una concesión del gobierno hacia la sociedad; es un derecho constitucional”, afirmó la presidenta del CICEJ.

Arana Hernández señaló que los principios de legalidad y transparencia deben convertirse en información comprensible y útil para los ciudadanos, de manera que puedan conocer el proceso completo de una obra y no solamente los datos relacionados con su presupuesto o ejecución.

Desde esta perspectiva, explicó, cada proyecto de infraestructura tendría que contar, desde su origen, con un sustento técnico, criterios claramente establecidos para justificar su realización y un análisis de su ciclo de vida; elementos que permitan conocer por qué una determinada obra representa la mejor alternativa para atender una necesidad pública.

La presidenta del Colegio advirtió que fortalecer estos mecanismos también obligaría a las instituciones a mejorar sus procesos internos de planeación, debido a que transparentar desde las primeras etapas de un proyecto permite identificar las decisiones técnicas, presupuestales y administrativas que posteriormente determinarán su desarrollo.

El planteamiento expuesto durante el foro busca que los recursos públicos destinados a infraestructura se traduzcan en obras eficientes, durables y socialmente útiles, además de reducir espacios para decisiones improvisadas mediante proyectos debidamente sustentados desde su concepción.

La eventual incorporación del estándar internacional CoST a la Ley de Obra Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios se encuentra, así, dentro de un proceso de análisis en el que participan autoridades y diferentes sectores especializados, con el objetivo de establecer mayores mecanismos de apertura, seguimiento y rendición de cuentas sobre la infraestructura financiada con recursos públicos.