REPORTAJE
Jalisco se moriría de hambre: Sería un suicidio salirse del pacto fiscal, señala Javier Hurtado
Por Mario Ávila //
Para el académico, abogado constitucionalista, investigador y presidente del Colegio de Jalisco, Javier Hurtado, la propuesta que hace el gobernador en el sentido de revisar o salirse del Pacto Fiscal, tiene una salida fácil, ya que de acuerdo al artículo 10 de la Ley del Sistema de Contribución Fiscal, cualquier entidad federativa puede salirse en el momento que se le pegue la gana… “y qué pasa, solo basta con que la legislatura correspondiente del Estado, de la misma forma que fue la que suscribió el pacto, sea la que diga, nos salimos y te sales y se acabó”.
Pero qué pasa –dijo- te vas a morir de hambre, porque no tienes facultades recaudatorias, esas solo las frene la Federación. Por ello considero que el problema no está ahí. Vamos no discutiendo el Pacto de Coordinación Fiscal, vamos discutiendo el Pacto Federal, eso es lo que debemos de discutir, qué atribuciones tiene la Federación y cuáles las entidades federativas.
Javier Hurtado recordó cómo la Federación se ha ido haciendo de competencias cada vez mayores y a las entidades federativas les ha dejado cada vez un mínimo su margen de actuación y de competencias, de facultades y de atribuciones.
“El problema está ahí, primero vamos discutiendo las competencias recaudatorias y ya que yo recupere las competencias recaudatorias, vamos evaluando si me conviene salirme o no, porque salirse ahorita sería suicida, porque todas las competencias recaudatorias están en la federación; tú no puedes recaudar un sin número de impuestos que son de tipo federal y que están incluso en la Constitución, no solamente en ley.
“El artículo 73 en la fracción séptima de la Constitución se faculta expresamente a la Federación a establecer las contribuciones que sean necesarias para cubrir los gastos del Presupuesto de Egresos; la fracción 29 en donde se fueron añadiendo una serie de prerrogativas a la federación, concedidas para establecer los impuestos, por ejemplo en comercio exterior, aprovechamiento de los recursos naturales, instituciones de crédito, servicios públicos concesionados, energía eléctrica, producción y consumo de tabaco, cerillos y fósforos, cerveza, aguamiel, en la Constitución dice todo eso.
“Por ejemplo la del IVA es una Ley que fue creada en 1980, por ejemplo el Impuesto Sobre la Renta es una ley que deriva de la fracción séptima del 73 Constitucional que le da facultades a la federación para poder recaudar las contribuciones que sean necesarias para cubrir los gastos del presupuesto de egresos de la federación.
“Los estados sí podrían recaudar estos impuestos, lo que pasa es que aquí históricamente los estados se dejaron comer las facultades recaudatorias y se las asignaron cándidamente a la federación, porque es más fácil que recaude el otro y que me entregue el dinero. Aquí ha habido dos principios básicos, uno que dice la federación que los estados son ineficientes, tradicionalistas, no tienen ninguna racionalidad y no son capaces ni de cobrar siquiera el impuesto predial y por ello la federación tiene que entrar. El segundo principio en el que se basa esta situación, es que los gobernadores dicen, y yo porqué voy a cobrar, yo no soy cobrador, eso que lo cobre la federación, a mí no me conviene políticamente ser cobrador, aparte, cómo le voy a cobrar a mi compadre, no pues que le cobre la federación. Esa es la esencia del problema de cómo se cedieron las facultades recaudatorias”, explicó el académico Javier Hurtado.
También advirtió que debatir las competencia, en un país donde Morena tiene el control mayoritario en las dos cámaras y hay un presidente centralista, “no hay forma en que se pueda prosperar una sugerencia así… yo pienso que este no es el mejor momento dada la correlación de fuerzas que existe tanto en el Congreso de la Unión, como a través de las legislaturas de los estados, en donde el partido del presidente tiene más de 20 legislaturas controladas, es imposible pensar en reformar la Constitución, si no es con el acuerdo del partido Morena y del presidente de la República. En esta legislatura no se puede, después del 2021 a ver qué pasa”, sentenció el presidente del Colegio de Jalisco, Javier Hurtado.
MORENA REACCIONA EN EL CONGRESO LOCAL Y FEDERAL
Para la diputada de Morena en Jalisco, María Esther López Chávez, el gobernador Enrique Alfaro, es un incongruente, ya que no cumple con lo que exige, no predica con el ejemplo, se dice sometido por la Federación, cuando él somete a los municipios.
Recordó que desde el pasado mes de diciembre de 2018 está en la congeladora una iniciativa que ella presentó para modificar el reparto del dinero del Estado a los municipios. La propuesta consistía en elevar de 22 a 23% el dinero que se entrega a los municipios, producto de la recaudación de impuestos propios.
“Para nosotros es una gran incongruencia lo que dice y hace en estos momentos tan álgidos y tan difíciles, porque a su vez el propio estado que él gobierno o lo hace, no hay la búsqueda del verdadero bienestar de todos los municipios de manera justa”, sentenció la legisladora, quien precisó que con esta iniciativa aprobada, los municipios recibirían 700 millones de pesos más, de recursos estatales.
“Es una perversidad”, dice la diputada Pérez Segura
Ante los recientes amagos del gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez, de abandonar el Pacto Fiscal, la diputada federal de Morena por Jalisco, Laura Imelda Pérez Segura, presentó un punto de acuerdo ante la Cámara de Diputados, para exhortarlo a respetar la estructura orgánica de la República de los Estados Unidos Mexicanos, estipulada en la Constitución.
La legisladora, secretaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, destaca que la República significa un pacto social bajo el principio de solidaridad y “es una perversidad por decir lo menos, que en tiempos de pandemia se esté planteando esta división entre los estados. Los gobernadores de derecha o aliados con la derecha, quieren sacar raja política de esta tragedia mundial para colocarse con miras al 2024”.
Aseguró que es una falsedad que Jalisco sea maltratado en su presupuesto, ya que siempre se ha respetado la Ley de Coordinación Fiscal en la asignación de recursos. “Lo que es preocupante, es que Jalisco depende demasiado de los recursos federales, mientras la media nacional es de entre 83 y 85% de dependencia de fondos federales del gasto total de los estados, en Jalisco es de casi 90%”.
Recordó que las entidades federativas no han cumplido su responsabilidad de recaudar, pues lo único que buscan es quedar bien con el electorado. “Así sucedió cuando desapareció la tenencia y en aquel tiempo se creó el ramo 23 de los tristemente célebres moches”.
Advierte que la revisión del Pacto Fiscal Federal no es una propuesta nueva, ni responde a los reclamos del político jalisciense. Desde finales del 2018 las y los diputados federales de Morena han llamado a realizar una Reforma Nacional Hacendaria: “Es necesario que un Estado que se defina como progresista, revise las disposiciones que por tantos años de gobiernos neoliberales, generaron desigualdades. Debemos lograr una redistribución de la riqueza, y una mayor contribución de quienes siempre se han enriquecido a costa de los más pobres”, dijo la diputada federal por Jalisco, Laura Imelda Pérez Segura.
CARTÓN POLÍTICO
Edición 807: Magistrada Fanny Jiménez revoca rechazo de pruebas y defiende Bosque de Los Colomos
Si prefiere descargar el PDF en lugar de leer online: CLICK AQUÍ
Lectores en teléfono celular: Para una mejor lectura online, girar a la posición horizontal.
LAS NOTICIAS PRINCIPALES:
Crónica de una semana tensa en la UdeG: La rebelión estudiantil que desafía a la FEU
– Por Francisco Junco
El inicio del semestre en la Universidad de Guadalajara parecía transcurrir con normalidad. Sin embargo, lo que comenzó con una inconformidad estudiantil por la falta de cupos y la rigidez del sistema de horarios, terminó derivando en uno de los conflictos más tensos en los últimos años, con tomas de edificios, puertas soldadas, golpes, acusaciones de represión y la polarización entre estudiantes autónomos y la Federación de Estudiantes Universitarios (FEU).
La reducción a una sola semana para hacer cambios de cupos y horarios en el sistema SIIAU dejó a cientos de estudiantes sin posibilidad de armar su carga académica. Lo que parecía un problema administrativo pronto se convirtió en el origen de un conflicto mayor.
Un alumno del CUCEI en redes sociales relató que “fue la única semana en la que se permitió hacer cambios de cupo. Mucha gente se quedó sin materias”.
La molestia creció cuando, tras el cierre de los cambios, comenzó la promoción de las elecciones de la Federación de Estudiantes Universitarios (FEU). En diversos centros universitarios aparecieron lonas, brigadas y actos de campaña. Estudiantes inconformes interpretaron esta situación como una muestra de que la representación estudiantil priorizaba sus procesos políticos sobre las necesidades académicas.
El 10 de septiembre, grupos de estudiantes decidieron ocupar el vestíbulo de la Rectoría General. Exigían, entre otros puntos, la cancelación de las elecciones del Consejo General Universitario, el desconocimiento de la FEU como órgano representativo y la apertura de un proceso más democrático de participación. La protesta fue anunciada como “toma indefinida”.
Horas más tarde, el ambiente cambió abruptamente. Testimonios y videos difundidos en redes mostraron un desalojo con empujones y golpes. Estudiantes acusaron la participación de trabajadores universitarios y de personas afines a la FEU en el operativo. Las imágenes de jóvenes derribados en el piso y de forcejeos se viralizaron rápidamente.
La Universidad de Guadalajara reaccionó con un comunicado, en el que expresó su rechazo a la violencia y aseguró que ésta “nunca será un camino legítimo para expresar diferencias ni para defender causas dentro de nuestra Casa de Estudios. Estos actos ponen en riesgo la integridad de nuestra comunidad universitaria y atentan contra el espíritu de respeto y pluralidad que caracteriza a la UdeG”, al mismo tiempo, que señaló la presencia de personas encapuchadas, insinuando que no todos los involucrados en la toma eran estudiantes.
La postura de la Federación de Estudiantes Universitarios llegó un día después. Su presidenta, Zoé García, aseguró que la FEU siempre estará del lado del diálogo, y “llamamos a resolver las diferencias por la vía institucional”. Con ello buscó marcar distancia de las acusaciones que señalaban a la federación como parte de los grupos que agredieron a los manifestantes.
A decir de algunos universitarios, consultados por Conciencia Pública, el rechazo por la representación estudiantil se acentúa a causa de sus múltiples intentos de desmovilización tras las primeras asambleas celebradas al inicio del semestre.
“Esto no fue nuevo, pues se tienen antecedentes de miembros de comités y consejos universitarios abogando por protestas más burocráticas, presentación de oficios ante administrativos”, señaló Carolina Enríquez Morales, quien pertenece a la comisión de difusión del Movimiento Estudiantil CUCEI, y resaltó que su movimiento se basa en asambleas donde la voz de todos tiene el mismo peso.
Además, agregó que la intimidación a los participantes más activos del movimiento ha sido constante y aseguró que actualmente se libra una campaña de desprestigio y desinformación en redes sociales. “Concretamente nos acusan de querer prolongar el paro general hasta por dos semestres. También nos señalan como comunistas radicales”, apuntó la estudiante.
El 11 de septiembre, la tensión se trasladó a otros planteles. En el CUCSH, CUCEI, CUCS y CUCBA se realizaron asambleas y paros parciales. En algunos de estos centros se denunciaron accesos cerrados e incluso puertas soldadas, lo que provocó la indignación de la comunidad estudiantil. Para los inconformes, aquello era una forma de represión encubierta.
En ese mismo día, trabajadores afiliados al SUTUdeG formaron una barrera humana frente a la Rectoría. Argumentaron que buscaban proteger las instalaciones y evitar enfrentamientos. Sin embargo, para los estudiantes inconformes, aquello representaba un cerco que les impedía ejercer su derecho a manifestarse.
Las acusaciones cruzadas no tardaron en llegar. Mientras los estudiantes responsabilizaban a trabajadores y feuistas de los ataques, sectores del sindicato denunciaron agresiones en su contra. La confusión sobre quién inició los empujones y los golpes marcó la narrativa de esos días.
Profesores y académicos también se pronunciaron. En un comunicado, un grupo de docentes del CUCSH advirtió que “no podemos permitir que grupos porriles o trabajadores sean usados como instrumento de intimidación contra los estudiantes”, con lo que expresaron solidaridad con los alumnos que denunciaron represión.
El 12 de septiembre se celebraron nuevas asambleas estudiantiles. En el CUCSH, las discusiones se prolongaron durante horas y varios sectores plantearon la posibilidad de una huelga general. El malestar por los cupos sin resolver, sumado a la violencia de los desalojos, había encendido la mecha de una protesta más amplia.
Ese mismo día, la Universidad volvió a fijar su postura. El secretario general declaró que se “garantizará la seguridad de la comunidad y se seguirá dialogando, pero no podemos permitir la violencia”. La administración buscaba mostrarse abierta al diálogo, pero firme en el rechazo a los enfrentamientos.
La contradicción de discursos era evidente. Mientras la UdeG hablaba de mantener la calma, en los pasillos universitarios circulaban videos donde se veían golpes entre trabajadores y alumnos. El choque de narrativas reforzaba la desconfianza de los estudiantes hacia las autoridades.
El viernes, en muchos centros universitarios, simplemente cerraron sus puertas, y custodiados por seguridad pública, los guardias, solamente señalaban que era por “indicaciones de Rectoría”, sin mayor explicación.
El 13 de septiembre, aunque no hubo enfrentamientos de gran magnitud, el ambiente seguía cargado. En varios centros universitarios, las pintas y carteles reflejaban el sentir de los inconformes: demandas de cupos, reclamos contra la FEU y críticas a la administración por aceptar más estudiantes de los que podían ser atendidos.
La FEU insistió en llamados a la institucionalidad. En entrevistas concedidas a medios locales reiteró que su interés era buscar el diálogo y la construcción de acuerdos. Sin embargo, los colectivos autónomos respondieron en sus asambleas que ya no reconocían a la federación como interlocutora válida.
Los profesores críticos de la universidad advirtieron sobre el riesgo de una crisis de legitimidad. Señalaron que, si la institución no atendía las demandas de manera transparente, perdería la confianza de su comunidad estudiantil. Este discurso resonó especialmente en centros con tradición de movimientos sociales, como el CUCSH.
Al cierre de la semana, la universidad insistió en que el calendario académico continuaría de manera normal. Sin embargo, en un comunicado oficial, la institución educativa, anunciaba el descanso obligatorio el día 16 de septiembre, pero, además, el lunes 15, “será también día de descanso obligatorio tanto para el personal académico como para el personal administrativo, a solicitud del Sindicato de Trabajadores Académicos de la UdeG, y el Sindicato Único de trabajadores de la UdeG. Las actividades se reanudarán el miércoles 17”.
Comunicados internos llamaron a la reanudación de actividades y a no dejar que los hechos violentos interrumpieran el semestre. Sin embargo, los estudiantes en asamblea anunciaron que sus protestas seguirían.
Lo que inició como un reclamo por horarios y cupos terminó escalando hacia una confrontación política sobre la representación estudiantil. La exigencia de cancelar la elección del Consejo General Universitario y de desconocer a la FEU se convirtió en el núcleo del movimiento.
JALISCO
Mensaje del gobernador en el Informe de Quirino: «Tlajomulco es un ejemplo de coordinación y visión de futuro»
– Por Redacción Conciencia Pública
Mensaje del Gobernador Pablo Lemus en el Informe del Presidente Municipal de Tlajomulco, Quirino Velázquez.
Agradezco la oportunidad de estar aquí en Tlajomulco, un municipio que ha vivido una transformación notable gracias al trabajo de varias administraciones.
Quiero reconocer especialmente al presidente municipal, Quirino Velázquez, por su compromiso, capacidad de coordinación y respeto hacia lo que se ha construido en el pasado, proyectándolo hacia el futuro. Esto me llena de orgullo.
APOYO ANTE CONTINGENCIAS
Ayer enfrentamos fuertes lluvias en la región, similares a las que afectaron previamente a Tlajomulco. Gracias al trabajo preventivo de Protección Civil estatal y municipal, así como de las fuerzas de seguridad, logramos mitigar los daños.
Hasta esta mañana, se reportan 50 viviendas afectadas. He instruido al secretario general de gobierno, Salvador Zamora, un conocido y querido tlajomulquense, para que, a través del fondo estatal, se atienda a las familias afectadas con el apoyo necesario para superar esta inundación. No están solas.
Seguridad y coordinación intermunicipal
Hoy viajaré a la Ciudad de México para reunirme con la presidenta, el secretario de Defensa y el secretario de Seguridad Pública. Invitaremos a Tlajomulco y Zapopan a participar en la mesa de seguridad nacional, junto con otros municipios clave como San Pedro Tlaquepaque y Tonalá. Esta coordinación nos permitirá seguir mejorando los índices de seguridad en Jalisco.
INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD
En materia de infraestructura, destaco los siguientes proyectos:
- Educación y universidad: Me entusiasma la propuesta de la Universidad de la Ciénega, presentada por la rectora. Este proyecto, ubicado cerca del Aeropuerto Internacional de Guadalajara, en Tlajomulco, será una universidad técnica especializada. El terreno será donado por el ejido de El Zapote, y trabajaremos de la mano con la universidad para hacerlo realidad. Este es un compromiso claro para fortalecer la educación en el municipio.
- Transporte público y conectividad: Estamos avanzando en un sistema de transporte público intermunicipal. La carretera a Chapala se integrará al sistema de transporte masivo con un puente elevado que conectará con el Macrobús y permitirá llegar al Aeropuerto Internacional de Guadalajara, al centro histórico de la ciudad y a otros puntos clave. Este sistema incluirá 12 líneas de transporte público continuo, con estaciones estratégicas para facilitar la movilidad. Iniciaremos pruebas en agosto de 2026, con recursos federales de aproximadamente 3 mil millones de pesos, para conectar desde el aeropuerto hasta El Salto y otros municipios.
- Línea 4 del Tren Ligero: La construcción de la Línea 4, que conectará Tlajomulco con Guadalajara, está en marcha. Aunque hubo retrasos por la aportación federal y la renegociación de la concesión de la carretera, trabajamos con el Instituto Nacional de Movilidad para que esté operativa entre noviembre de 2025 y febrero de 2026. Inicialmente, funcionará con bandereros para regular el tráfico, pero estará al 100% de su capacidad para septiembre de 2026. Este es un compromiso firme.
- Carretera a Chapala y Camino Real a Colima: Estamos rehabilitando la carretera a Chapala con tres carriles por sentido, banquetas, ciclovías, luminarias y arbolado, para convertirla en una vía de primer mundo. De igual forma, el Camino Real a Colima recibirá una inversión de 200 millones de pesos para mejorar banquetas, alumbrado y vegetación, descongestionando el tráfico y mejorando la calidad de vida.
- Acceso al nuevo hospital del IMSS: Facilitaremos la conectividad al nuevo hospital regional del IMSS en Tlajomulco, con accesos viales y transporte público desde la Línea 4, para que los pacientes de cinco estados puedan llegar cómodamente.
- Aeropuerto Internacional de Guadalajara: Estamos trabajando con el presidente municipal de Guadalajara y el Aeropuerto Internacional para crear un nuevo ingreso desde Arroyo Seco hasta Las Pintas, mejorando la conectividad y reduciendo la saturación en la carretera a Chapala.
COMPROMISO CON TLAJOMULCO
Quirino, reconozco tu trabajo y el de tu equipo. Tlajomulco es un ejemplo de coordinación y visión de futuro. Agradezco también a tu familia y a la comunidad por su apoyo. Seguiremos trabajando juntos para que Tlajomulco siga creciendo con infraestructura, seguridad y oportunidades para todos.
Muchas gracias.
Rechaza ser deportado Hernán Bermúdez Requena de Paraguay
Mirza Flores expresa apoyo a Canelo Álvarez
Tlajomulco celebrará el primer Festival de Biodiversidad Etnomicológica
Se rasga bandera gigante en Guanajuato
