JALISCO
Grandes sucesos de 2023: Violencia y desapariciones marcan el año; la noticia de mayor conmoción fue la muerte de Raúl Padilla

Por Gabriel Ibarra Bourjac //
Jalisco ha sido en los últimos años un estado dominado por la violencia y está a la cabeza de personas desaparecidas en México. El escenario delictivo no varió en el 2023 en esta entidad, las desapariciones aumentaron al sumar hasta el 30 de noviembre 2080 que es récord histórico.
El año 2023 que está en su fase final de pasar a la historia es un año de sorpresas y definiciones. La noticia de mayor impacto fue el sorpresivo adiós de Raúl Padilla, suceso que conmocionó al mundo político y cultural.
EL SUICIDIO DE RAÚL PADILLA
Sucedió la mañana del 2 de abril del 2023.
“La Fiscalía del Estado indaga los hechos en los que se quitó la vida el ex rector de la Universidad de Guadalajara, Raúl Padilla López, localizado en la colonia Vallarta Poniente, en el municipio de Guadalajara la mañana de hoy”, fue el comunicado que emitió esta dependencia.
“De forma preliminar fue localizada en la escena una arma de fuego, así como un recado póstumo, indicios los cuales se integrarán a la carpeta de investigación”.
La noticia a media mañana muy rápido circuló por las redes. Las llamadas de incredulidad empezaron a llegar y fue el propio gobernador Enrique Alfaro el primero en dar a conocer la notician en su red social favorita. Había sorpresa, estupor en la clase política de Jalisco.
La muerte de Raúl Padilla se dio en el marco de la confrontación que mantenía con dos personajes del poder que lo llamaron una y otra vez el cacique de la Universidad de Guadalajara: el Presidente Andrés Manuel López Obrador y el gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez.
LA ADVERTENCIA DE ALFARO
El choque más fuerte se estaba dando entre el gobernador Alfaro y Raúl Padilla que a lo largo de los últimos 20 años fueron aliados y enemigos por temporadas.
“Ya llegó el gobernador que va a acabar con esa historia…ya lo veremos”.
Esa fue la respuesta que dio Enrique Alfaro cuando le plantearon que han pasado seis gobernadores y el poder de Raúl Padilla sigue vigente.
Fue una guerra sin retorno. Alfaro emitió esa expresión en el marco de la protesta que hiciera el emecismo contra Raúl Padilla en la Feria Internacional del Libro del 2022.
“En todos los poderes constitucionales, lo único que tenemos es ofensas, es mentira y son ataques en contra de quienes tenemos responsabilidades públicas, y esa dinámica tiene que parar; no puede seguir así, no se puede mantener silencio ante los actos que está generando este personaje que tiene secuestrada a la Universidad de Guadalajara y su grupo de lacayos. Nosotros no vamos a guardar silencio ante esta situación.
“Queremos una Feria Internacional del Libro libre de caciques y vamos a hacer lo que está a nuestro alcance para lograrlo”.
Alfaro declaró que acabaría con la historia de Raúl Padilla.
¿Venció Alfaro a Raúl Padilla? ¿Borrará la historia del ex rector? ¿Se olvidará que Padilla fue el creador de la Feria Internacional del Libro y de la Muestra Internacional de Cine en Guadalajara? ¿La creación del Telmex? ¿La descentralización de la Universidad de Guadalajara y la creación de los centros universitarios regionales?
LAS DESAPARICIONES
En el ámbito social los hechos de violencia y desapariciones fueron los que tuvieron mayor impacto. Conforme al registro de Personas Fallecidas sin Identificar hasta el 22 de diciembre habían ingresado al Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF), 1,106 cuerpos en 2023.
2023 año récord de desapariciones en Jalisco, según datos del Sistema de Información sobre Víctimas de Desaparición con corte al 30 de noviembre del 2023 al sumar 2080, en tanto que en 2022 fueron 1,762 y que durante los últimos cinco años que ha estado al frente del gobierno de Jalisco Enrique Alfaro suman 8,815 desapariciones (los registrados entre el año de 2019 y noviembre del 2023).
De los numerosos casos de desapariciones denunciadas dos sucesos tuvieron un alto impacto en los cuales las víctimas resultaron jóvenes:
- Los jóvenes que desaparecieron en el call center de Zapopan.
- Los 5 jóvenes desaparecidos en Lagos de Moreno.
LOS JÓVENES DESAPARECIDOS EN EL CALL CENTER
Entre el 20 y el 27 de mayo ocho jóvenes desaparecieron en un call center de Zapopan. Sus nombres Itzel Abigail y Carlos David Valladolid, Arturo Robles, Carlos Benjamín Cuevas, Mayra Karina, Jorge Miguel Moreno, Jesús Alfredo Salazar y Juan Antonio. La mayoría no tenía 30 años.
La principal hipótesis de las autoridades fue que desde el local se estafaba presuntamente a ciudadanos extranjeros de edad avanzada mediante llamadas telefónicas para la venta fraudulenta de apartamentos turísticos y quienes al intentar desertar del trabajo fueron desaparecidos por un grupo criminal.
Los cuerpos de varios de los ocho jóvenes que desaparecieron fueron localizados envueltos en diversas bolsas en la colonia Mirador Escondido ubicado al norte de Guadalajara.
Jalisco continuó como líder nacional en desapariciones no localizadas.
LOS DESAPARECIDOS DE LAGOS
La noche del 11 de agosto se reportó la desaparición de Uriel Galván, Dante Cedillo, Jaime Adolfo Martínez, Diego Alberto Lara y Roberto Olmeda. Cinco amigos se reunieron con otra persona en un lugar conocido como “El Mirador” en Lagos de Moreno el cual visitaban con frecuencia.
La Fiscalía de Jalisco reveló a los padres de las víctimas que hallaron los celulares en un predio que antes había sido cateado. Han pasado cuatro meses de este suceso que sacudió a la sociedad jalisciense y se convirtió en noticia nacional e internacional.
El pasado 8 de diciembre se dio a conocer la detención de cinco personas que, según la Fiscalía de Jalisco, podrían ser los presuntos captores de los jóvenes desaparecidos, mismos que participaron en la emboscada contra militares en Teocaltiche el pasado 19 de noviembre.
ALFARO NO FUE CANDIDATO PRESIDENCIAL
En el campo de la política se dieron las definiciones y se acabaron las especulaciones sobre el futuro de los principales actores de la política jalisciense.
En el caso del gobernador Enrique Alfaro Ramírez, durante los cinco años de su gobierno y hasta antes del 7 de julio del presente año se especuló de que podría ser candidato presidencial. El propio gobernador de Jalisco durante varias ocasiones declaró su deseo de buscar la candidatura presidencial y en el caso de que no fuera así, dijo, estaría en primera fila en la lucha por la transformación democrática del país.
Fue el 7 de julio cuando Alfaro Ramírez dio a conocer su decisión: “He decidido que no buscaré la candidatura de la Presidencia de la República por Movimiento Ciudadano, concentraré todos mis esfuerzos en cerrar bien mi gobierno, en cuidar mi estado, en defender a Jalisco”, justificó.
El gobernador publicó un video de ocho minutos de duración en el que planteó que hace falta una alianza en busca de un bloque real opositor rumbo al 2024, criticando al dirigente de Movimiento Ciudadano, Dante Delgado al señalar que venía asumiendo una actitud necia. “Nuestro movimiento no debería de haber tomado el camino del aislamiento, no compartimos la visión de alianza que hasta ahora se ha planteado, pero tampoco vemos disposición para encontrar una fórmula que sí funcione”.
“Movimiento Ciudadano debería dar el primer paso al frente para plantear una estrategia seria, que permita la construcción de un verdadero frente opositor”, precisó Enrique Alfaro.
En ese contexto Alfaro aseguró que no buscaría candidatura alguna para ser senador o diputado, además declina eventuales invitaciones para ser embajador o funcionario público.
Después, el 23 de octubre Enrique Alfaro daría a conocer que en el 2024 se retirará de la política, una vez que concluya su administración.
Y subrayaría: “Hace unos minutos cerré mi ciclo en la política electoral. Lo hago orgulloso de lo que logré al lado de miles de hombres y mujeres libres de Jalisco. A partir de mañana entrego la estafeta a quienes se quedan a construir el futuro de nuestro movimiento. Sé que lo harán muy bien. Yo estaré concentrado en cumplir con mi responsabilidad como gobernador hasta el último día”.
PABLO LEMUS, EL CANDIDATO
Otra definición fundamental de Movimiento Ciudadano fue que el presidente municipal de Guadalajara, Pablo Lemus será su candidato a la gubernatura de Jalisco, dejando en la carrera a los políticos identificados como alfaristas: Senador Clemente Castañeda; Alberto Esquer que formaba parte en ese entonces del gabinete como titular de la Secretaría del Sistema de Asistencia Social del Estado y el presidente municipal de Tlajomulco, Salvador Zamora.
El conflicto que abrió el gobernador Enrique Alfaro al cuestionar al Coordinador Nacional de Movimiento Ciudadano, Dante Delgado, a la postre benefició a Lemus y perjudicó a los candidatos del alfarismo. El argumento de la dirigencia nacional de MC fue el hecho de que Lemus es el candidato con mayor rentabilidad y da certidumbre para que el partido naranja pueda ganar las elecciones para gobernador.
Lemus siempre contó con el apoyo del senador Dante Delgado con lo que logró vencer la resistencia de Enrique Alfaro.
CAUDIA DELGADILLO POSTULARÁ LA COALICIÓN
Por Morena y sus aliados la decisión en Jalisco es que sea mujer, atendiendo la paridad de género, acuerdos que fueron tomados desde la dirigencia nacional y la abanderada es la diputada federal del Partido Verde, Claudia Delgadillo quien encabeza la coalición “Juntos Hacemos Historia” que une además de Morena al Partido del Trabajo, Partido Verde y se extiende a los partidos locales Futuro y Hagamos.
En el camino se quedó el empresario Carlos Lomelí Bolaños quien fue el ganador de las encuestas entre aspirantes de Morena que aspiraban a la candidatura, pero al aplicarse el criterio de paridad, se le diluyó la posibilidad, por lo que encabezará la fórmula para el senado de la república con la diputada federal del Partido Verde, Rocío Corona Nakamura.
EL PRESUPUESTO CONSTITUCIONAL PARA LA UDEG
Para nadie es un secreto el coqueteo que surgiera entre la Universidad de Guadalajara y la abanderada de Morena a la presidencia de la república, Claudia Sheinbaum con lo que se abrió la seria posibilidad que el rector general de la UdeG, Ricardo Villanueva se convirtiera en el candidato de la coalición “Juntos Haremos Historia” a la presidencia municipal de Guadalajara, considerando que es el mejor calificado en las diversas encuestas para la alcaldía tapatía.
Sin embargo, el gobernador Enrique Alfaro realizó un juego de ajedrez y negoció otorgarle el presupuesto constitucional a la Universidad de Guadalajara, presentando una iniciativa para reformar para ello la Constitución del Estado de Jalisco y que sería del 5% del total de recursos que maneje cada año el Gobierno del Estado.
Frente al Congreso del Estado y al lado del gobernador Enrique Alfaro, el rector Villanueva reconoció la relevancia de la iniciativa que podría garantizar la autonomía universitaria con un presupuesto constitucional.
Dijo que de aprobarse esta iniciativa el próximo rector garantiza el 50% de la matrícula a nivel superior, así como la culminación de los centros universitarios de Tlajomulco, Tlaquepaque y Chapala.
“La verdadera autonomía se logra con un presupuesto constitucional. Es la verdadera autonomía en ejercicio”, subrayó el rector Villanueva Lomelí.
“En la UdeG hay años que han quedado marcados para siempre en nuestra historia, y el 2024 puede ser uno de ellos, porque con esta iniciativa constitucional por fin, estaríamos logrando la autonomía real y verdadera de nuestra casa de estudios (…) Esta es una de las mejores noticias en la historia de la Universidad y sin duda, esto pondrá a Jalisco a la vanguardia en materia de educación”, precisó el rector Villanueva Lomelí.
JALISCO
¿Por qué el rechazo ciudadano a la reforma judicial en Jalisco?

Los Juegos del Poder, por Gabriel Ibarra Bourjac //
La participación del 7.07% en las elecciones judiciales del pasado domingo en Jalisco, la segunda más baja del país (detrás de Guanajuato que fue del 6.5), es un mensaje contundente de la ciudadanía: un rechazo claro a la reforma judicial impulsada por Morena y una señal de desconfianza hacia las instituciones. Este resultado no solo expone las fracturas internas del partido en el estado, sino que también pone en duda la legitimidad del proceso y plantea serios desafíos para el futuro político de Morena y la presidenta Claudia Sheinbaum en una región clave.
Un abstencionismo que habla
El 7.07% de participación –equivalente al 92.93 de abstención– no puede interpretarse de otra manera que como un fracaso estrepitoso de los operadores y liderazgos de Morena en Jalisco. Figuras como Carlos Lomelí, Claudia Delgadillo, Erika Pérez, Chema Martínez y Laura Imelda Pérez, así como la Universidad de Guadalajara, mostraron una incapacidad evidente para movilizar al electorado.
¿Dónde quedó el morenismo que prometía transformar el estado? El abstencionismo no solo refleja la falta de articulación del partido, sino también un rechazo público a lo que muchos perciben como un intento de Morena por controlar el Poder Judicial y socavar su independencia.
En mi columna del lunes, titulada “¿Democratización o control político?”, planteé si este proceso realmente democratiza la justicia o si es un mecanismo para consolidar el poder de Morena. Los números de Jalisco responden con claridad: los ciudadanos ven más allá de la narrativa oficial de “democratización” y perciben la reforma como una toma de poder, especialmente en un contexto donde Morena domina el Congreso de la Unión.
Líderes sociales como el arzobispo de Guadalajara, Francisco Robles Ortega, han criticado el proceso como un ejercicio que favorece la agenda de Morena en lugar de mejorar el sistema judicial. Su descripción de un proceso “planchado” resuena con un electorado jalisciense históricamente receloso del control centralizado, lo que explica su decisión de abstenerse.
Fragmentación y divisionismo en Morena
Otro factor detrás de esta baja participación es la fragmentación interna de Morena en Jalisco. El partido carece de unidad y de una visión compartida; en su lugar, prevalece una lucha de intereses por el control y el poder. Los liderazgos locales, más preocupados por sus agendas individuales que por un proyecto colectivo, se comportan como “perros y gatos en disputa”, cada uno aferrado a su hueso. Desde la Ciudad de México, figuras como Leonel Cota Montaño y Alfonso Ramírez Cuéllar intentaron, sin éxito, alinear a los grupos locales. A pesar de sus declaraciones públicas de unidad y de promesas de duplicar la participación, el morenismo jalisciense quedó en evidencia.
La Universidad de Guadalajara, que se involucró en el proceso, tampoco logró movilizar al electorado. Su incapacidad para mantener el registro del partido Hagamos en elecciones pasadas ya había mostrado sus limitaciones, y esta elección judicial lo confirmó. Morena le falló a la presidenta Sheinbaum al no conectar con los jaliscienses, un estado donde el partido ha enfrentado dificultades históricas para consolidarse. Si en la elección federal de 2024 Morena obtuvo resultados en Jalisco, el mérito fue del liderazgo de Sheinbaum, no de las figuras locales, marcadas por el divisionismo, el egocentrismo y el individualismo.
Desconfianza institucional y desencanto ciudadano
El 92.93% de abstención no solo es un rechazo a la reforma judicial, sino también un reflejo del desencanto con el sistema político en general. La percepción de que estas elecciones carecen de legitimidad o de un impacto real en la justicia ha exacerbado la crisis de confianza en las instituciones. Los ciudadanos jaliscienses, conocidos por su tradición de autonomía y resistencia al poder central, ven en esta reforma un intento de Morena por imponer su agenda, más que una solución genuina a los problemas del Poder Judicial, como la corrupción, el nepotismo y la falta de acceso a la justicia.
Esta desconfianza se suma a la falta de información y a la complejidad del proceso electoral. Con miles de candidatos y cargos poco conocidos, muchos ciudadanos optaron por no participar, percibiendo el ejercicio como una farsa diseñada para favorecer a Morena. La baja participación en Jalisco, comparada con el promedio nacional del 13%, refleja un sentimiento anti-morenista que podría fortalecerse en el futuro, especialmente si el partido no ajusta su estrategia.
Implicaciones para el futuro político de Jalisco
El fracaso de Morena en movilizar a los ciudadanos en un proceso tan publicitado como las elecciones judiciales expone su vulnerabilidad en Jalisco, un estado donde ha luchado por consolidarse frente a fuerzas como Movimiento Ciudadano. Esta baja participación podría fortalecer a la oposición y al sentimiento anti-morenista, abriendo la puerta a que partidos locales capitalicen el descontento ciudadano. Además, el divisionismo interno de Morena podría llevar a una reconfiguración de sus liderazgos en el estado, un proceso que será crucial para su futuro político.
¿Quiénes podrían emerger como nuevos líderes? Esa es una pregunta que aún no tiene respuesta, pero lo que sí está claro es que Morena necesita un liderazgo más inclusivo y una comunicación efectiva para reconectar con los jaliscienses. Sin estos cambios, el partido seguirá enfrentando reveses en un estado estratégico para el panorama nacional. La presidenta Sheinbaum, quien ha apostado por esta reforma como un pilar de la 4T, también enfrenta un desafío: demostrar que puede unificar a su partido y ganar la confianza de regiones tradicionalmente reticentes al proyecto morenista.
Un mensaje claro para Morena
El 7.07% de participación en Jalisco es una combinación de factores: un rechazo a la reforma judicial, una profunda desconfianza en las instituciones, una división interna de Morena y un fortalecimiento del anti-morenismo local.
Este resultado plantea un reto significativo para el partido y para Sheinbaum, quien deberá replantear su estrategia en el estado si busca consolidar su proyecto político a nivel nacional. La ciudadanía jalisciense ha hablado con su abstención, y su mensaje es claro: no basta con discursos de democratización; se necesitan acciones que realmente.
JALISCO
Asume Frangie la presidencia de la Unión Iberoamericana de Municipalistas

Por Mario Ávila //
El alcalde de Zapopan, Juan José Frangie, asumió la presidencia de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) por los próximos dos años, con el compromiso de elevar el impacto y alcance de este organismo que, desde hace más de tres décadas, impulsa políticas públicas desde los gobiernos locales.
En el marco del XV Congreso Iberoamericano de Municipalistas, celebrado en Zapopan, Frangie expresó su entusiasmo y responsabilidad al tomar las riendas de la UIM: “Este nombramiento no solo es una distinción personal, sino un reconocimiento al trabajo que hemos realizado en Zapopan durante casi una década. La UIM demuestra que los grandes proyectos se construyen desde lo local, y así seguiremos”.
Frangie delineó tres ejes de acción para su gestión:
Fortalecer la cooperación internacional: “La actualidad exige gobiernos que construyan puentes. Reforzaremos los lazos entre territorios, ciudades y comunidades para enfrentar desafíos comunes”, afirmó, destacando la necesidad de colaboración entre gobiernos locales.
Impulsar agendas de género e infancia: La UIM continuará promoviendo los derechos de las mujeres y las infancias, grupos prioritarios para el organismo. Frangie propuso exportar el modelo de Zapopan como “Ciudad de las Niñas y los Niños” y consolidar agendas de género en los municipios iberoamericanos para construir sociedades más justas e igualitarias.
Expandir el alcance de la UIM: El nuevo presidente se comprometió a incrementar la presencia internacional de la UIM, atrayendo a más gobiernos locales para fortalecer la comunidad municipalista. Citando al Papa Francisco en su discurso de 2015 en la ONU, Frangie subrayó: “Frente a tantos desafíos, es necesario unir fuerzas y trabajar juntos”.
El alcalde reconoció el legado de su predecesora, Carla Amtmann, ex presidenta de la UIM y alcaldesa de Valdivia, Chile, destacando su compromiso y vocación de servicio. La nueva directiva de la UIM incluye a María García Pizarro como secretaria general, Daniel Eduardo Cardozo (Argentina) como vicepresidente, y representantes de Ecuador, España, Brasil, Cuba, El Salvador, México, Perú, Uruguay y Venezuela en diversas vicepresidencias.
Candidaturas para el XVI Congreso Iberoamericano
Durante el congreso, se presentaron dos candidaturas para albergar el XVI Congreso Iberoamericano de Municipalistas en 2026: Tafí Viejo (Argentina) y Ambato (Ecuador). Sofía Solórzano, secretaria de Gobierno de Tafí Viejo, representó a la intendenta Alejandra Rodríguez, destacando iniciativas como la Secretaría de Mujeres, Géneros y Diversidad, el Observatorio de las Mujeres, la Casa de las Mujeres, puntos violetas itinerantes y programas para atender violencias de género las 24 horas.
Por su parte, Diana Caiza, alcaldesa de Ambato, resaltó su trayectoria como la primera mujer en liderar el cantón en 202 años. A sus 35 años, madre de cuatro hijos, Caiza subrayó el potencial económico de Ambato, que aporta el 75% de la industria metalmecánica y el 65% del sector de cuero y calzado de Ecuador, albergando a más de 450 mil habitantes.
Tejiendo igualdad: Desarrollo económico inclusivo
El workshop “Tejiendo Igualdad” reunió a expertos para discutir estrategias locales de desarrollo económico con enfoque de género. Participaron Susana Reina (Feminismo Inc.), Carmen Paz (San Nicolás, El Salvador), Freeman Salguero (Fundación Kiara), Camilo Rey (Cartagena) y Fernanda Silva Lordelo (El Salvador), junto con Guadalupe Aguirre (Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe) y la economista Verónica Serafini. Las conclusiones enfatizaron que el crecimiento económico debe centrarse en las personas y el respeto al medio ambiente, promoviendo financiamiento inclusivo y buenas prácticas para cerrar brechas de desigualdad.
Finanzas locales para el desarrollo sostenible
En el Foro Municipalistas, celebrado en el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) bajo el lema “Renovando las Finanzas Locales para el Desarrollo Sostenible, Inclusivo y Justo”, Frangie compartió los logros financieros de Zapopan. “Un municipio con finanzas sanas responde a su gente. Somos el municipio con mayor recaudación predial del país porque los ciudadanos ven resultados: más servicios, mejores programas y espacios públicos de calidad”, afirmó.
En los últimos años, Zapopan destinó 12 mil millones de pesos para combatir la desigualdad y proyecta invertir más de 6 mil millones en obra pública durante esta administración. En 2024, el municipio lideró la generación de empleo a nivel nacional, consolidándose como un modelo de gestión con visión empresarial.
Foro de Igualdad Sustantiva en CANACO
En la Cámara de Comercio de Guadalajara, se llevó a cabo el Foro de Igualdad Sustantiva, con la participación de María Noel Baeza y Moni Pizani (ONU Mujeres México), Fabiola Loya (gobierno de Jalisco), Verónica Delgadillo (alcaldesa de Guadalajara) y Juan José Frangie. El foro resaltó que la igualdad no es automática, sino que requiere políticas públicas innovadoras.
El alcalde destacó las estrategias de Zapopan para convertirse en la “Ciudad de las Mujeres”, con tres ejes clave: prevenir y erradicar la violencia, promover la autonomía económica y consolidar un sistema integral de cuidados. “Somos el primer municipio del país con un Sistema Integral de Cuidados, que apoya a las mujeres cuidadoras con recursos económicos, psicológicos y jurídicos”, afirmó. Estos foros, agregó, son esenciales para construir sociedades más justas y humanas.
Zapopan: Un modelo de gestión local
Frangie subrayó que los logros de Zapopan, como su liderazgo en recaudación, generación de empleo y programas de género e infancia, son un reflejo de una gestión eficiente y cercana a la ciudadanía. Su presidencia en la UIM busca proyectar este modelo a nivel iberoamericano, promoviendo la cooperación, la inclusión y el desarrollo sostenible. “Llevaremos a la UIM a otro nivel, fortaleciendo su impacto y uniendo a más gobiernos locales en esta misión”, concluyó.
JALISCO
Juan José Frangie: Zapopan es referente en la agenda de género en Iberoamérica

Por Mario Ávila //
El Gobierno Municipal de Zapopan se ha consolidado como epicentro iberoamericano de la agenda de género, no solo por invertir más de 2 mil millones de pesos anuales o contar con un gabinete 70% femenino, sino por la eficacia de sus programas sociales.
Así lo destacó el alcalde Juan José Frangie en su mensaje en el marco de la VII Cumbre Iberoamericana de Agendas Locales de Género y el XV Congreso Iberoamericano de Municipalistas, celebrados del 26 al 30 de mayo en Zapopan.
Más de 500 miembros de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) de 22 países y España participaron en conferencias, talleres y mesas de trabajo. Se abordaron temas como el municipalismo, el financiamiento para la igualdad, la agenda de cuidados y la violencia de género ante nuevas tecnologías, en un marco de diálogo internacional.
Los eventos, realizados en el hotel Camino Real, la Cámara de Comercio de Guadalajara y el Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la UdeG, contaron con expertos, académicos y representantes de organismos como la OEA y la ONU, fortaleciendo el posicionamiento de Zapopan como referente en políticas de género.
En el acto inaugural estuvo la primera presidenta municipal de Guadalajara, Verónica Delgadillo, quien habló de la llegada de las mujeres a los espacios de toma de decisiones y planteó: “Uno de los principales logros con esta llegada, es que visibilizamos lo que no se ve y ponemos en la agenda pública lo que no se había discutido”.
Por su parte la rectora general de la Universidad de Guadalajara, Karla Planter, apuntó que aún existen las desigualdades de género, sin embargo, dijo: “Se ha avanzado históricamente en disminuir esa brecha, colocando a mujeres en puestos estratégicos en la toma de decisiones”.
La secretaria para la Cooperación Iberoamericana de la Secretaría General Iberoamericana (Segib) Lorena Larios, expresó que la Cumbre y el Congreso, se trata de una gran celebración, “ya que acuden representantes de 22 países y llegamos ya a 30 años de trabajo impulsando acciones para enfrentar mejor los desafíos de las sociedades desde lo local”.
Por otro lado, María Noel Vaeza, directora regional para las Américas y el Caribe de ONU Mujeres, asegura que el sueño de los derechos políticos de las mujeres puede darse por cumplido. “El municipalismo es donde empieza la política y donde la política llega a las personas, por lo que es de reconocer a gobiernos integrados por mujeres como en Jalisco”.
Alejandra Mora Mora, secretaria ejecutiva de la Comisión Interamericana de la Mujer de la Organización de Estados Americanos, aseguró que el trabajo es enorme, sin embargo, poniendo a las personas y a las mujeres en el centro del quehacer, se pueden lograr sociedades más igualitarias
En su oportunidad, Guadalupe Aguirre, quien es gerenta de Género del Banco de Desarrollo de América Latina, destacó que el enfoque territorial es fundamental para impulsar el desarrollo con igualdad de género. “Tenemos una estrategia muy nueva desarrolló trabajo con los gobiernos municipales porque es clara su contribución a los avances locales”, apuntó.
Zapopan la Ciudad de las Mujeres y los Niños
El alcalde de Zapopan, Juan José Frangie Saade, presentó en un evento internacional la conferencia “Políticas integrales de los derechos humanos de las mujeres y de las niñas y niños de Zapopan”, destacando los esfuerzos de su administración para consolidar al municipio como referente en equidad de género y protección a la infancia.
Frangie destacó que Zapopan destina más de 100 millones de dólares anuales (unos 2 mil millones de pesos mexicanos) a programas enfocados en mujeres, lo que, según afirmó, convierte al municipio en líder nacional en inversión para la agenda de género. “Nuestro objetivo es claro: posicionar a Zapopan como epicentro iberoamericano de las agendas de género y el municipio más justo e igualitario de México”, aseguró. Este compromiso se mantendrá en los próximos dos años y medio, con políticas que fortalezcan la equidad y combatan las desigualdades.
El alcalde reconoció que gran parte de las violencias contra las mujeres tienen origen en los hombres, por lo que Zapopan implementó el programa “No la haga compa”, único en México, que ofrece cursos de masculinidades para sensibilizar a los hombres y prevenir la violencia. “Ha sido un éxito y seguiremos impulsándolo”, afirmó.
Zapopan: una ciudad en crecimiento
Con 1.5 millones de habitantes y 1,200 colonias en 800 kilómetros cuadrados, Zapopan supera en extensión seis veces a Guadalajara, siendo la ciudad más poblada de Jalisco y una de las más habitadas del país. Frangie destacó que su atractivo radica en su infraestructura, servicios y seguridad, lo que la convierte en una de las mejores ciudades para vivir en México. “Estamos preparados para recibir a quienes eligen Zapopan, con servicios de calidad y un enfoque en la seguridad”, subrayó.
Educación, salud, cultura y deporte
La administración de Frangie prioriza la educación, salud, cultura y deporte como pilares para el desarrollo integral de niñas y niños. “Apostar por la niñez es invertir en una sociedad más próspera y justa”, afirmó. Entre las acciones destacadas están:
- Educación: Entrega gratuita de más de 170 mil kits escolares (uniformes, pants, tenis, mochilas y útiles) a estudiantes de nivel básico. Además, se otorga un seguro de gastos médicos gratuito a alumnos de casi 400 escuelas, cubriendo accidentes durante el trayecto escolar. Para reforzar la seguridad, se instalarán 400 cámaras conectadas al C-5 en escuelas.
- Salud: Zapopan es el único municipio mexicano con un sistema de salud integral, incluyendo el emblemático “Hospitalito”. Próximamente, se inaugurará un segundo hospital en la zona sur, ampliando la cobertura médica.
- Cultura y deporte: La rehabilitación de espacios públicos, como el “Parque de las Niñas y los Niños” (50 mil metros cuadrados), ha revitalizado la vida comunitaria. Este parque ofrece actividades culturales, recreativas y deportivas, con cine al aire libre, fuentes interactivas y foros para teatro y música, fomentando la integración social.
- Apoyo a la infancia: El municipio capacita a madres en lactancia y opera estancias infantiles propias a través del DIF, además de convenios con el sector privado para garantizar entornos dignos para el desarrollo infantil.
Las Colmenas: centros comunitarios para todos
Uno de los proyectos estrella de Frangie son “Las Colmenas”, centros comunitarios iniciados en 2017 que benefician a más de 50 mil personas, especialmente mujeres y niños. Estos espacios ofrecen actividades educativas, culturales y recreativas. En junio de 2025, se inaugurará la cuarta Colmena en Valle de los Molinos, y meses después, la quinta en El Centinela, enfocándose en zonas vulnerables para fortalecer el tejido social.
Zapopan, la Ciudad de las Mujeres
Frangie enfatizó que las mujeres lideran la agenda pública en Zapopan, ocupando más del 70% de los cargos en el gabinete municipal y el 65% de las 90 direcciones del ayuntamiento. La política de género se centra en tres ejes: combate a la violencia, autonomía económica y agenda de cuidados.
- Combate a la violencia: Se han entregado 4 mil dispositivos “Pulso de Vida” a mujeres en riesgo, equipados con GPS y conexión 24/7 al C-5, permitiendo una respuesta policial en 6 o 7 minutos. Además, los “Puntos Seguros” conectados al C-5 ofrecen ayuda inmediata en emergencias de salud o seguridad.
- Autonomía económica: Zapopan lanzó una bolsa de 500 millones de pesos en créditos sin intereses para mujeres emprendedoras, pagaderos a tres años. Las academias municipales han capacitado a 19 mil mujeres en oficios como florería, pastelería y cosmetología, apoyándolas con asesoría en empaque, mercadotecnia y financiamiento para iniciar negocios.
- Agenda de cuidados: Zapopan creó el primer sistema integral de cuidados en México, brindando apoyo económico, psicológico y jurídico a mujeres cuidadoras, así como facilidades para empleos dignos. Debido a su éxito, el presupuesto para este programa se triplicará. También se lanzó un programa de apoyo a mujeres viudas, cuya alta demanda llevó a triplicar su presupuesto en solo tres días.
El programa “Todas de Cerca” fomenta la formación de mujeres líderes en sus comunidades, promoviendo la cohesión social y el empoderamiento local.
Economía y desarrollo
En el ámbito económico, Frangie destacó que Zapopan genera cerca de 2,500 empleos formales anuales, consolidándose como motor económico de Jalisco. En los últimos 10 años, el presupuesto municipal creció más del 200%, alcanzando 13 mil millones de pesos en 2025. Esto permite obras en las 1,200 colonias, como el programa “Reparatrón” para atender alumbrado, baches y poda, la construcción de 200 kilómetros de calles accesibles, la renovación de 71 unidades deportivas y 135 escuelas, y la rehabilitación de 16 plazas públicas.
Frangie también fue designado por el gobernador Pablo Lemus como coordinador para el Mundial de Futbol 2026, un evento que atraerá 3 millones de visitantes, generará 7 mil empleos y dejará una derrama económica de más de 20 mil millones de pesos, impulsando sectores como hotelería y restauración.
Una ciudad para crecer y soñar
Frangie cerró su presentación afirmando que Zapopan es “la mejor ciudad para nacer, crecer, estudiar y vivir”, especialmente para niñas y niños. “Trabajamos todos los días para que tengan una ciudad donde puedan cumplir sus sueños”, señaló. Con una visión integral que combina seguridad, educación, salud, cultura, deporte y equidad de género, Zapopan se proyecta como un modelo nacional e internacional en políticas públicas inclusivas.
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