La apuesta de Jalisco por una igualdad: «Pulso de Vida, impulso económico y cuidados», Fabiola Loya

Por Gabriel Ibarra Bourjac

La Estrategia Pulso de Vida, impulsada por el Gobierno del Estado, se ha consolidado como un mecanismo integral que busca no solo reaccionar ante los hechos de violencia, sino prevenirla y proteger de manera inmediata a las mujeres que se encuentran en riesgo.

Fabiola Loya, Secretaria de Igualdad Sustantiva del Gobierno de Jalisco, así lo expresa en entrevista con Conciencia Pública y habla del gran desafío de combatir las violencias contra las mujeres y la tarea de transversalizar la perspectiva de género en todas las políticas públicas, impulsar la autonomía económica de las mujeres y consolidar el Sistema Integral de Cuidados, uno de los proyectos bandera de la administración de Pablo Lemus.

Su gestión se desarrolla en un contexto nacional y estatal complejo, marcado por altos índices de violencia de género, brechas salariales persistentes y la necesidad de avanzar hacia una verdadera paridad sustantiva.

Fabiola proporciona una serie de datos que nos permiten visualizar la magnitud del problema de la violencia contra las mujeres en sus diversas expresiones.

Según la ENDIREH 2022, el 71.9% de las mujeres de 15 años o más han sufrido algún tipo de violencia a lo largo de su vida, mientras que el 23% en los últimos 12 meses, principalmente por discriminación laboral.

Particularmente grave es la violencia en el ámbito de la pareja, donde el 40.6% de las mujeres que han tenido una relación ha sido violentada por su compañero.

Asimismo, el 30.4% ha enfrentado violencia laboral a lo largo de la vida y el 26.5% sufrió violencia sexual solo en el último año del estudio. Estos datos revelan que la violencia no es un hecho aislado, sino una experiencia mayoritaria que marca la vida de las jaliscienses.

Esta realidad de violencia se agrava con una profunda desigualdad económica. Las mujeres representan solo el 39.8% de la población económicamente activa ocupada y enfrentan una tasa de informalidad del 51%. Además, de acuerdo con Jalisco Cómo Vamos, las mujeres ganan 37.9% menos que los hombres en el área metropolitana.

En Jalisco, los hombres tienen un salario de cotización diario de 471 pesos, mientras que las mujeres perciben un salario menor de 414.32 pesos.

En enero de 2026 se perdieron 3,690 empleos formales. Esta combinación de violencia física, psicológica y sexual con precariedad económica y brecha salarial configura un panorama de alta vulnerabilidad que limita el desarrollo pleno de las mujeres en Jalisco.

Gabriel Ibarra Bourjac: Fabiola, con más de 20 años de trayectoria política, ¿qué experiencia te ha dejado este recorrido y cómo lo concibes hoy desde tu responsabilidad al frente de la Secretaría de Igualdad Sustantiva?

Fabiola Loya: Recorrer más de 20 años en la política me ha enseñado que servir desde lo público va más allá del cargo. Como candidata, siempre prioricé la escucha activa para conocer las verdaderas necesidades de la gente. Una vez recibida la confianza ciudadana, he buscado traducir esa realidad en leyes, iniciativas y políticas públicas concretas, tanto en el ámbito legislativo como en el ejecutivo. En el gobierno de Pablo Lemus, la instrucción es clara: colocar a la persona humana en el centro de todas las acciones, trabajando directamente en el territorio, donde ocurre la vida cotidiana de las personas.

Gabriel Ibarra Bourjac: ¿Cuál es el rumbo que ha tomado la Secretaría de Igualdad bajo tu gestión?

Fabiola Loya: Avanzamos en tres rutas prioritarias: erradicar las violencias contra las mujeres y las niñas, impulsar la autonomía económica y fortalecer la agenda de cuidados. Impulsamos programas como Fuerza Mujeres y Empresarias de Alto Impacto, y trabajamos en el Sistema Integral de Cuidados para que la labor de cuidar sea una tarea compartida entre hombres y mujeres. Entendemos que cuando una mujer es dueña de su destino financiero, prospera ella y prospera toda su comunidad, rompiendo además ciclos de violencia.

Gabriel Ibarra Bourjac: En este sentido, ¿cuál sería un ejemplo concreto de esta interpretación y cómo se traduce en una política pública en territorio?

Fabiola Loya: Ejercer el gobierno implica grandes retos y desafíos, sobre todo en entornos complejos como los que nos ha tocado vivir. Una de las estrategias más importantes y trascendentes que nos ha tocado impulsar y ejecutar es la Estrategia Pulso de Vida, una acción concreta de gobierno que nació en Zapopan para salvaguardar la seguridad de las mujeres y que ahora se extiende a nivel estatal.

Esta estrategia implica la articulación de las autoridades y la sociedad en su conjunto, tanto en el territorio como en el espacio digital, para hacerle frente a la violencia contra las mujeres y, particularmente, para atender de manera inmediata a aquellas que se encuentran en riesgo inminente.

7 DE CADA 10 MUJERES HAN SIDO VIOLENTADAS

Gabriel Ibarra Bourjac: ¿Cómo está Jalisco en materia de violencia contra las mujeres?

Fabiola Loya: Según datos del INEGI, 7 de cada 10 mujeres mayores de 15 años en Jalisco han sufrido algún tipo de violencia a lo largo de su vida. En el ámbito económico existe todavía una brecha importante, según el Estudio de Expectativas Económicas del Sector Privado Jalisciense del IIEG: solo el 27.8% de las empresas tienen como dueña a una mujer, principalmente porque son ellas quienes asumen la mayor carga de cuidados.

El 75.1% de las personas que cuidan en Jalisco son mujeres. Esto significa que muchas dejan de lado sus proyectos de vida, sus carreras y sus sueños para dedicarse al cuidado de otros. Por eso el Sistema Integral de Cuidados es una de las políticas más importantes que hemos impulsado: buscamos reconocer, redistribuir y reducir esta responsabilidad que históricamente ha recaído de manera desproporcionada sobre las mujeres.

EL IMPACTO PULSO DE VIDA

Gabriel Ibarra Bourjac: ¿Qué resultados ha tenido hasta ahora la Estrategia Pulso de Vida?

Fabiola Loya: Comparado con el periodo 2024-2026, hemos logrado reducir un 38% los feminicidios en Jalisco. No canto victoria, porque mientras exista un solo caso, seguiremos trabajando. Todos los feminicidas de 2025 están vinculados a proceso. Contamos con 2,246 Zonas Pulso de Vida, que se han activado 53 veces, salvando la integridad de 53 mujeres con un tiempo de respuesta policial de 5 a 10 minutos.

Gabriel Ibarra Bourjac: ¿Nos podrías ampliar las acciones que considera la Estrategia Pulso de Vida?

Fabiola Loya: La Estrategia Pulso de Vida se integra por cuatro ámbitos: el territorio, con Zonas Pulso de Vida en comercios y espacios públicos; el espacio digital, mediante el Botón de Auxilio, ChatBot Violeta y Código Violeta al 911; las instituciones, como Centros de Justicia para las Mujeres; y dispositivos de apoyo, como pulsos de vida y localizadores para agresores.

Gabriel Ibarra Bourjac: ¿Cuántos espacios son Zonas Pulso de Vida en la actualidad?

Fabiola Loya: A la fecha contamos con 2,246 Zonas Pulso de Vida e instituciones que pueden ayudar y atender a mujeres víctimas de violencia en todo el territorio de Jalisco.

Gabriel Ibarra Bourjac: ¿Cómo operan las tiendas de conveniencia y gasolineras como Zonas Pulso de Vida?

Fabiola Loya: Ser Zona Pulso de Vida significa que estos espacios cuentan con la información, la capacitación y las herramientas necesarias para solicitar apoyo ante una situación de emergencia. Esto se logra gracias a una interconexión inmediata que se activa por el personal del establecimiento.

Gabriel Ibarra Bourjac: ¿Qué protocolo se activa cuando una mujer pide ayuda en uno de estos establecimientos?

Fabiola Loya: Al activarse la alerta, el llamado va directo al C5 Escudo Jalisco con la ubicación exacta del lugar. Desde ahí se canaliza de manera prioritaria a personal de seguridad pública para atender la emergencia.

Gabriel Ibarra Bourjac: ¿Qué es el micrositio de la Estrategia Pulso de Vida?

Fabiola Loya: Es una herramienta digital que tiene como objetivo fortalecer las acciones de prevención, orientación y acompañamiento. Facilita el acceso a información, servicios, instituciones, zonas pulso de vida y rutas de atención. Se puede consultar en: https://estrategiapulsodevida.jalisco.gob.mx y está disponible en español, inglés, francés, portugués y coreano.

EL SISTEMA INTEGRAL DE CUIDADOS

Gabriel Ibarra Bourjac: Hay otro programa que te toca impulsar, el Sistema Integral de Cuidados. ¿Cuál es su sentido?

Fabiola Loya. En la Secretaría de Igualdad nos coordinamos y hacemos alianzas con todas las dependencias del gobierno, para que la labor de cuidar sea una tarea compartida y las mujeres puedan tener tiempo para contar con un trabajo o una profesión, para desarrollar actividades deportivas y lúdicas e ir al médico para atenderse, por señalar solo algunos ejemplos. Tenemos la convicción de que un estado justo es aquel en el que ninguna mujer tiene que dejar de lado su bienestar personal por ejercer sola la tarea de cuidar a otros.

Gabriel Ibarra Bourjac: Ahora, en tu responsabilidad como secretaria de Igualdad, ¿cómo ves la participación de las mujeres en política, sus avances y desafíos?

Fabiola Loya: Los avances en paridad política son resultado de reformas, acciones afirmativas y el empuje de miles de mujeres desde la sociedad civil, academia y partidos. Aunque en Jalisco hemos progresado, el camino ha sido largo y persisten resistencias. Hoy más que nunca, la paridad debe unirnos, no dividirnos.

Gabriel Ibarra Bourjac: Y ya que estamos hablando de política, ¿desde cuándo estás en política y cómo ha sido tu andar?

Fabiola Loya: Ha sido un camino fructífero porque desde el 2004 y hasta el día de hoy, la vocación por el ser y el quehacer del servicio público me ha llevado a recorrer todo el camino de la formación política: desde la gestión municipal, primero en Tlaquepaque, como directora general de la oficina de la presidencia, y luego en Tlajomulco, como directora de atención ciudadana en 2010, a ganar la confianza ciudadana para ocupar la diputación por el distrito 6 en dos ocasiones, primero como diputada local en 2012 y posteriormente como diputada federal en 2018, donde tuve la honrosa responsabilidad de ser la primera mujer en coordinar la bancada de Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados y ser representante en la Comisión de Presupuesto y cuenta pública.

Un paso importante para mí ha sido, sin lugar a dudas, mi experiencia como la primera coordinadora mujer de los regidores de MC en el municipio de Zapopan, cuando en 2015 ganamos por primera vez el municipio con nuestro hoy gobernador Pablo Lemus. También fui la primera mujer en la historia del municipio en presidir la Comisión de Hacienda, Patrimonio y Presupuesto.

Gabriel Ibarra Bourjac: Y siendo la responsable de las políticas de igualdad en el estado de Jalisco, ¿cómo ha sido para ti conciliar esta historia de vida y trayectoria profesional y política con tu ser esposa y madre de familia?

Fabiola Loya: Compartir visiones y valores es muy importante. Por eso mi relación de pareja está sustentada en la comprensión, la comunicación y en los acuerdos para sacar adelante un proyecto común. Tengo una hija y un hijo y me encanta ser mamá; disfruto el tiempo de calidad y la convivencia con ellos. Estoy comprometida con una visión integral porque creo que cuando empatamos una misión de vida con nuestra acción diaria y cotidiana es que alcanzamos nuestro mayor y mejor potencial.

Gabriel Ibarra Bourjac: Para terminar, ¿podrías compartirnos alguna reflexión final?

Fabiola Loya: La visión que orienta nuestras acciones se sustenta en una idea clara: ampliar la comprensión de la igualdad como un pilar necesario en la construcción de una sociedad más libre, justa y próspera. La igualdad la podremos ver y sentir cuando todas y todos logremos transitar una calle iluminada con facilidad, seguridad y tranquilidad. Entendemos que es en el hogar donde inicia la construcción de la igualdad y la paz. Como señala Rita Segato, “la lucha de las mujeres no es por las mujeres, es por la humanidad”.