La crisis del agua se convierte en el verdadero Segundo Informe de Lemus

INFORME DE GOBIERNO: SIN CEREMONIA, LEMUS ENTREGA EL DOCUMENTO AL CONGRESO.

SUMARIO:

• Jalisco y la Federación pactaron 24 mil 700 millones de pesos para obras hídricas.
• Los acueductos Chapala–Guadalajara y Calderón–San Gaspar destacan en el plan.
• El SIAPA recuperó la planta potabilizadora de Toluquilla.
• El registro estatal contabiliza 16 mil 247 casos de personas desaparecidas.
• El faltante de liquidez del Ipejal ronda los 5 mil millones de pesos.
• La glosa, prevista para el 11 de noviembre, pondrá los resultados bajo escrutinio legislativo.

Por Francisco Junco:

El informe frente a la realidad

El gobernador Pablo Lemus Navarro entregó su Segundo Informe de Gobierno sin un acto público ni un mensaje político ante los jaliscienses, en un momento en que la crisis del agua coloca a su administración frente a uno de sus mayores desafíos.

Y es que la decisión de prescindir del acto público fue anunciada días antes de la entrega del documento. Pablo Lemus determinó cancelar el mensaje presencial de su Segundo Informe para mantener concentradas a las dependencias estatales en la atención de la crisis hídrica.

El documento, entregado al Congreso del Estado presume inversiones, infraestructura, programas sociales y avances en distintos rubros, pero la emergencia hídrica obliga a poner a prueba los resultados, ya que mientras el Ejecutivo habla de acuerdos millonarios para garantizar el suministro durante las próximas décadas, miles de familias metropolitanas todavía enfrentan cortes, baja presión y problemas con la calidad del líquido.

“Como ustedes saben, el Gobernador está enfocado al 100 por ciento en resolver la problemática que existe hoy con el abasto y la calidad del agua en Guadalajara. Por eso es que durante las últimas semanas ha estado vigilando, corroborando, cerciorándose de que todos los trabajos que se están realizando para poder cumplir con la necesidad de dotar de agua potable de calidad en Guadalajara, se satisfagan de manera correcta”, sostuvo Carlos Arias Madrid, secretario general de Gobierno, durante la entrega del documento al Congreso del Estado.

La ausencia de un mensaje público del mandatario marcó la presentación de este segundo ejercicio de rendición de cuentas. Fue Arias Madrid quien acudió este viernes 6 de noviembre a la sede legislativa para entregar el informe, recibido por Enrique Velázquez González, presidente de la Mesa Directiva, y José Guadalupe Buenrostro Martínez, presidente de la Junta de Coordinación Política.

El documento, integrado por cuatro tomos, reúne las acciones del segundo año de administración y será sometido al análisis de las distintas fuerzas políticas durante la Glosa. El secretario aseguró que los titulares de las dependencias acudirán al recinto legislativo para explicar su desempeño y responder los cuestionamientos de los diputados.

El gobierno estatal organizó sus resultados en cinco ejes: economía, bienestar social, cuidado del territorio, seguridad y paz, así como gobernanza y transparencia. A ellos agregó apartados especiales sobre niñas y niños y la participación de Jalisco como sede de la Copa Mundial de Futbol 2026.

En su presentación pública, la administración coloca entre sus principales resultados la infraestructura de movilidad, las inversiones hospitalarias, el fortalecimiento educativo, los programas de atención social y los proyectos hidráulicos. Sin embargo, el reto para el Congreso no será únicamente revisar cuánto se anunció o cuánto se presupuestó, sino establecer qué obras están terminadas, cuáles se encuentran en ejecución y qué resultados pueden comprobarse en la vida cotidiana.

La prueba más inmediata está en el agua. El propio Ejecutivo reconoce que el problema requiere una intervención conjunta con el Gobierno federal y destaca un acuerdo de inversión superior a los 24 mil millones de pesos. El desglose presentado en el informe permite precisar que se trata de 14 mil 500 millones de pesos de aportación federal y 10 mil 200 millones estatales. Entre los proyectos federales figuran el acueducto sustituto Chapala-Guadalajara, con una inversión estimada de nueve mil 300 millones, y el acueducto Calderón-San Gaspar, además de obras de potabilización por cinco mil 200 millones.

Al Estado le corresponden, entre otras intervenciones, la modernización de la planta de Miravalle, obras de bombeo e interconexión en La Calera, el fortalecimiento de la red San Gaspar y el saneamiento del canal de Las Pintas. Son compromisos de inversión e infraestructura que deberán medirse conforme avancen los trabajos, no recursos que puedan contabilizarse automáticamente como obras concluidas.

Pero mientras se proyecta una solución de largo plazo, la población enfrenta una contingencia inmediata. El SIAPA incorporó 627 colonias metropolitanas a un programa de rotación del servicio que comenzó el 15 de octubre. La estrategia no consiguió cumplir de manera uniforme con los calendarios iniciales, hubo sectores donde el agua tardó en regresar y otros donde el suministro no llegó conforme a lo programado.

El organismo tuvo que modificar el esquema y, para noviembre, seis de las siete zonas registraban ajustes que incrementaron los días de suspensión en distintos polígonos. En algunos casos, los cortes llegaron a decenas de colonias sin que llegara el líquido hasta antes de reajustar el programa de tandeo.

La explicación técnica del organismo apunta a las dificultades para recuperar presión en las tuberías, especialmente en colonias alejadas de las fuentes de abastecimiento o ubicadas en zonas altas.

La dimensión del problema también se refleja en las medidas de compensación. El informe estatal refiere un descuento tarifario del 80 por ciento para usuarios de 235 colonias afectadas temporalmente por la calidad del suministro, así como la distribución gratuita de agua purificada mediante unidades móviles, con capacidad de entregar hasta mil 500 garrafones por jornada.

El Gobierno reportó la entrega de más de 11 mil 700 garrafones. A esto se suma la iniciativa anunciada por Lemus para exentar el pago del servicio a 627 colonias metropolitanas. Son medidas de atención que deben distinguirse de una solución estructural, aliviar el cobro o distribuir agua purificada no sustituye la obligación de garantizar que el líquido llegue de manera continua y con condiciones adecuadas a los hogares.

La crisis también puso bajo observación la capacidad operativa y financiera del SIAPA. Durante la entrega del informe, Arias Madrid habló de la necesidad de privilegiar la eficiencia del gasto, la transparencia y los ajustes administrativos para mejorar el funcionamiento del organismo.

Otro elemento que destacó fue la recuperación de la Planta Potabilizadora número 4, en Toluquilla, que regresó a la administración del SIAPA después de un proceso legal relacionado con la concesión otorgada a un particular. La recuperación de esta infraestructura representa un activo para el sistema, pero su impacto deberá acreditarse en términos de capacidad efectiva de potabilización, volumen producido y agua incorporada a la red.

En materia de infraestructura hidráulica, el informe también reporta la rehabilitación de 15 celdas y 66 elementos filtrantes en Miravalle, así como la construcción de un nuevo tren de potabilización con capacidad de dos mil litros por segundo. La meta es elevar la capacidad total de la planta a siete mil 500 litros por segundo. También se plantea conducir hasta dos mil 500 litros por segundo mediante el sistema La Calera-PP5 y ampliar la capacidad de la planta San Gaspar de 2.4 a cinco metros cúbicos por segundo.

En el saneamiento, el Ejecutivo reporta mil 445 millones de pesos para operar 54 plantas de tratamiento y otros mil 326 millones para 19 instalaciones de la cuenca del Río Santiago. Son cifras relevantes, pero su revisión requiere conocer el avance físico y financiero de cada proyecto, así como los resultados de calidad del agua que recibe la población.

DESAPARICIONES

El segundo frente de contraste está en la seguridad y las desapariciones. El Gobierno incluye estos rubros entre sus cinco ejes estratégicos, pero el análisis no puede limitarse a las acciones de las corporaciones o a las detenciones reportadas. En el caso de las personas desaparecidas, el Registro Estatal contabilizaba, al 30 de septiembre de 2026, 16 mil 247 registros de personas desaparecidas, de estos 13 mil 951 con carpeta de investigación y dos mil 296 sin ella.

En el mismo corte, la autoridad reportaba 22 mil 209 personas localizadas desde el inicio de la administración, el 1 de diciembre de 2018.

La evaluación debe incorporar también la atención a las familias, la búsqueda en campo, la identificación forense y los resultados de las investigaciones.

En el terreno financiero, el informe llega acompañado de otra discusión que tendrá que pasar por el Congreso, que es el presupuesto estatal de 2027. El Ejecutivo presentó un proyecto de 193 mil 640 millones de pesos, alrededor de seis por ciento más que el ejercicio anterior, con una asignación propuesta de aproximadamente seis mil 930 millones para gestión integral del agua.

Hacienda sostiene que no se contempla contratar deuda adicional y que se reducirá el gasto corriente para fortalecer la inversión pública.

La cifra hídrica representa un incremento importante frente a los recursos autorizados para 2026, pero todavía es una propuesta presupuestal sujeta a la aprobación legislativa, no dinero ejercido.

A esa discusión se suma la situación del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (Ipejal). En octubre, su director, Fernando Quesada, informó que el faltante de liquidez había pasado de tres mil 500 a cerca de cinco mil millones de pesos, debido, entre otros factores, a mayores necesidades de recursos y a ingresos por venta y renta de inmuebles menores a los previstos.

El dato obliga a revisar la sostenibilidad financiera del organismo y la capacidad de cubrir sus obligaciones con trabajadores y pensionados. No significa que el Instituto haya dejado de pagar pensiones, pero sí representa una señal de presión financiera que no puede quedar fuera de la evaluación de las finanzas públicas estatales.

El secretario general de Gobierno defendió el ejercicio como una oportunidad para revisar los resultados y aseguró que la administración está dispuesta a responder ante los legisladores.

Sobre la posibilidad de una autocrítica, Arias Madrid señaló que toda gestión es perfectible y dejó la revisión de los resultados en manos del Congreso y de la ciudadanía. La Glosa, cuyo inicio está previsto para el 11 de noviembre, será el primer espacio institucional para confrontar los compromisos con las explicaciones de los responsables de cada área.

Así, el Segundo Informe de Pablo Lemus no queda definido por la ausencia de una ceremonia, sino por la distancia que pueda existir entre los resultados que presenta su administración y los problemas que siguen sin resolverse.

RESULTADOS que destaca el Gobierno del Estado:

1. Acuerdo hidráulico: inversión conjunta superior a 24 mil millones de pesos con la Federación para obras de abastecimiento y potabilización.
2. Infraestructura de movilidad: ampliación de sistemas de transporte, más de 300 unidades nuevas de transporte público, Línea 4 y Línea 5, y renovación de la carretera a Chapala.
3. Infraestructura hospitalaria: Hospital Civil de Oriente, Hospital Zoquipan y nuevos proyectos para fortalecer la atención médica.
4. Educación y protección social: transporte gratuito, paquetes escolares, seguro médico para estudiantes y programas de atención a niñas, niños y adolescentes.
5. Saneamiento y agua tratada: operación de 54 plantas de tratamiento, con una inversión reportada de mil 445 millones de pesos, además de acciones en la cuenca del Río Santiago.

PENDIENTES QUE PONEN A PRUEBA LA ADMINISTRACIÓN:

1. Agua potable: resolver los problemas de calidad y garantizar el suministro continuo en las colonias metropolitanas.
2. SIAPA: transparentar su situación financiera, mejorar su operación y acreditar el impacto de la recuperación de la Planta 4 de Toluquilla.
3. Obras hidráulicas: establecer calendarios, responsables, avances físicos y financieros del acuerdo con la Federación.
4. Seguridad y desapariciones: contrastar los indicadores oficiales con las cifras del registro estatal, las investigaciones y las demandas de los colectivos.
5. Finanzas públicas: demostrar la viabilidad del presupuesto 2027 y atender las presiones de liquidez del Ipejal.

PRINCIPALES CIFRAS PRESUPUESTALES

Presupuesto estatal propuesto para 2027: $193,640 mdp

Incremento aproximado de 6% respecto a 2026: $6,930 mdp

Gestión integral del agua propuesta para 2027: $24,700 mdp

Acuerdo hidráulico conjunto Federación-Estado:

$14,500 mdp (aportación federal)

$10,200 mdp (aportación estatal)