JALISCO
Foro de economistas sobre el pacto fiscal: Ejercicio de participación democrática en Jalisco; retos y oportunidades de la consulta

Por Raúl Cantú //
El pasado viernes 26 de noviembre se llevó a cabo el Foro “Mirada al pacto fiscal desde la participación ciudadana, Retos y oportunidades de la consulta”, para analizar los alcances de este ejercicio de expresión popular, desde la mirada de los expertos en economía de nuestro estado.
Durante su intervención titulada “Contradicciones del federalismo fiscal mexicano”, el Mtro. Luis García Sotelo, señalaba la importancia de revisar el tema para tener elementos suficientes al momento de emitir un voto en la consulta. Luis García abordó el tema mediante una revisión cronológica desde la perspectiva económica, política y social, en donde la asignación de recursos en los diferentes niveles de gobierno, resulta determinante para las mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos.
Su idea central se basa en que debemos recordar que somos un país federal, una república democrática y representativa, cuya visión refleja el deseo inherente de los mexicanos de tener una organización efectiva y provechosa, plasmada ya en la Constitución Política, la cual se asume como un pacto, en donde también se ha dado valor a la fragmentación del poder.
Es necesario entonces, entender el valor de la soberanía desde la estructura establecida con la división de poderes: poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial, en el que lo ejecutivo también marca la división de competencias entre ámbitos de gobierno distintos, con tareas y responsabilidades de gastos asignadas de manera diferentes. Este pacto federal asigna funciones públicas atribuidas específicamente, las cuales se vuelven compromisos a resolver desde su competencia. En ocasiones estas funciones parecen ser las mismas –porque hay concurrencia, pero no necesariamente son intrínsecamente iguales; mencionó el caso de la seguridad, en donde el ámbito municipal atiende cierto tipo de tareas (preventivas, por poner un ejemplo), al estatal otras, y al federal diferentes acciones aunque sea el mismo tema.
Entender que cada quien tiene una comisión distinta implica la organización y claridad para asegurar la forma en la que esas tareas se van a llevar a cabo, por tanto es ahí donde deben quedar determinados en la Constitución los mecanismos para financiar esas funciones públicas.
La consulta ciudadana tiene que ver con que si queremos que el Congreso revise las características de un acuerdo entre la federación y el Estado de Jalisco, un acuerdo en el que los jaliscienses le permitimos a la federación cobrar impuestos a cambio de que nos regresaran recursos.
En los últimos años la reciprocidad ha ido en decadencia, por lo que Jalisco siendo la cuarta economía a nivel nacional, de cada 100 pesos que la federación tiene, ¡Solo se le regresan 2 pesitos!, es decir nuestro Estado aporta al PIB en casi todos los sectores de manera sobresaliente: agropecuario, industria, comercio, y sin embargo somos el estado con menor apoyo para las tareas que debe atender en temas como el de educación, seguridad y salud. El presupuesto nacional no está regresando recursos a los estados como debiera, y está concentrando el dinero en proyectos que no necesariamente representan mejoras para todos los ciudadanos.
Más de cuarenta años sin cambios significativos en los acuerdos, son los que reflejan el poco avance en la ingeniería de cada localidad, por ello es necesario que la ciudadanía salga a exigir que esto se ponga sobre la mesa a fin de valorar que nuestro Estado suscriba, ratifique o se salga de esos acuerdos.
La consulta tiene que ver con que no es una decisión del gobierno, sino una decisión de los ciudadanos, una disposición que compartimos todos, pero es que somos nosotros mismos los que hemos construido esas instituciones, somos una federación ¡No hay que olvidarlo! Y la Federación constituyó al gobierno Federal para que nos represente, y no para que concentre los recursos, sin una repartición congruente y equitativa, no solo para Jalisco, sino para todos los estados. A partir del 27 de noviembre y hasta el 19 de diciembre, durante cuatro semanas estarán las mesas de votación instaladas; el portal de información contiene los datos de los horarios y la ubicación de las casillas para que salgan a participar en este ejercicio inédito para nuestra nación: https://pactofiscal.mx/encuentratucasilla/
En el evento, la Coordinadora de Participación Ciudadana para la Federación de Colegios de Economistas, Mtra. Isabel Venegas Salazar, quien fungió como maestra de ceremonias, señaló que: Para cualquier sociedad que aprecie en su justa dimensión a la democracia, toda posibilidad de apertura que signifique nuevas y mejores herramientas para la participación ciudadana, es motivo de festejo y celebración, pero también es un compromiso para compartir los motivos que finalmente deberán resultar en una transformación de las condiciones de vida para nuestra localidad.
La ceremonia se realizó en las instalaciones del Colegio de Jalisco, y contó con la intervención central del Mtro. Luís García Sotelo, Tesorero del Gobierno Municipal de Guadalajara, así como la participación del Presidente de la Federación de Colegios de Economistas de la República Mexicana, Mtro. Juan Carlos Sierra Boche; del Vicepresidente Nacional, Mtro. Alejandro Sierra Peón; Vicepresidente Regional de la Zona Centro-Occidente, Lic. Omar Espinoza Torres; y del investigador académico, Dr. Javier Orozco Alvarado, presidente fundador del Colegio de Economistas Jaliscienses y representación del Dr. Roberto Arias, presidente del Colegio de Jalisco. En sus palabras de inauguración, el Mtro. Juan Carlos Sierra Boche anunció la realización del próximo congreso de economistas a nivel nacional en el Estado de Jalisco, y convocó para que la organización de dicho evento asuma la visión de una propuesta para el proyecto de nación, desde la planeación.
La realización de este foro se encontró enmarcada dentro de los festejos por el 25 aniversario de la fundación del Colegio de Economistas Jaliscienses, por lo que al término del acto protocolario se procedió a un brindis en el patio central, haciendo entrega de una placa conmemorativa al Presidente actual Lic. Omar Espinoza Torres, acompañado del Presidente fundador, Dr. Javier Orozco Alvarado.
CARTÓN POLÍTICO
Edición 803: «Es válido levantar la mano»: Luisa María Alcalde da el grito de arranque, Morena va por Jalisco
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JALISCO
El banderazo de Luisa María Alcalde: La lideresa nacional de Morena en Jalisco

– Por Mario Ávila
Sin importar que la conformación de las dirigencias en cada una de las 3 mil 905 secciones electorales del estado en lo que resta del año, sirva para hacer precampañas internas en Morena, la presidenta nacional del partido guinda, Luisa María Alcalde Luján, dio el banderazo de salida a los diputados locales y federales, senadores, alcaldes, síndicos y regidores, así como a los consejeros estatales y nacionales, para volcarse en el cumplimiento de esta tarea en cada rincón del estado de Jalisco.
Así quedó claro en la visita que realizó la dirigente nacional de Morena el pasado viernes, en donde se reunión con la estructura de “monitores” de los 20 distritos del estado, en la que no se rindieron buenas cuentas respecto al proceso de afiliación, ya que Jalisco apenas supera los 250 mil registros de los 8 millones de afiliados que ya se tienen en el país.
Esto representa apenas un poco más del 3% del total del padrón de militantes de Morena, cuando a Jalisco se le había fijado una meta de 1 millón de afiliaciones, particularmente porque se tomó en cuenta que en los procesos electorales del año 2018 por López Obrador votaron 1 millón 461 mil 170 jaliscienses y en el 2024 Claudia Sheinbaum recibió 1 millón 720 mil 921 votos.
Y pese a que la presidenta Claudia Sheinbaum se ha pronunciado por frenar las precandidaturas adelantadas, como ocurrió con la senadora de Chihuahua, Andrea Chávez, la presidenta del partido Alcalde Luján, a la pregunta de si habrá alguna estrategia para evitar que el proceso se convierta en auténticas precampañas, simplemente planteó: “Mira, todos vamos a estar aquí, en el territorio y no nos preocupemos porque lo más importante es atender a la gente y vamos a estar todos metidos en los comités, todos los domingos nos van a ver en territorio conformando los comités de Morena”.
Incluso literalmente expuso: “Es válido levantar la mano, es válido que sean muchos compañeros los que quieran participar para diferentes responsabilidades y qué bueno, se vale levantar la mano, no se puede reprimir que se levante la mano, somos un movimiento plural, democrático, gigante, que viene de muchas luchas; pero levantar la mano no significa que se imponga una decisión”.
Nuestro movimiento prioriza el proyecto de país sobre aspiraciones personales, respetando un método claro. La mayoría cierra filas, y las encuestas definirán en 2027 los perfiles para representar municipios y congresos, enfatizó la presidenta nacional de Morena.
Ante ello, insistió en que se ha decidido “que vamos todos los liderazgos al territorio y vamos a hacer la hazaña que nos planteó hace varios años el presidente, Andrés Manuel López Obrador, que desde el 2011 planteaba que había que tener un comité en cada una de las entonces 65 mil secciones electorales del país; mucho ha pasado, ya maduró nuestro movimiento, ahora somos miles los liderazgos en todo el país y vamos a iniciar con el proceso de conformación de comités en todos los rincones del país, vamos a llamar a nuestra militancia, que apoya al movimiento, que respaldan la transformación del país, a que se sumen a estos comités.
En Jalisco, Morena impulsa 3,905 comités por secciones electorales, con al menos cinco militantes cada uno, para elegir líderes y fortalecer la participación. Este proceso histórico abrirá la toma de decisiones a la militancia, recogerá preocupaciones de mercados, campesinos y maestros, y defenderá causas locales, independientemente de quién gobierne.
A nivel nacional, la intención de Morena es conformar 71 mil 500 comités, mediante la realización de asambleas que arrancan el próximo domingo y de ahí en adelante habrá elección todos los domingos hasta el 24 de enero que habrá de concluir el calendario de este proceso organizativo.
IDENTIDAD DE MORENA EN CADA MUNICIPIO GOBERNADO
Una decisión más, tomada por el Consejo Nacional que se habrá de implementar en el caso de Jalisco, tiene que ver con el plan municipalista de Morena, toda vez que se determinó que se habrán de fortalecer los gobiernos municipales, con una identidad morenista, a fin de que cualquiera que pise un territorio morenista, tenga claro la diferencia entre los gobiernos de otros partidos y los de Morena, que se tenga claridad sobre la base de un sello, de una identidad y son tres cosas importantes que se habrán de implementar y son compromisos que habrán de asumir los presidentes municipales.
- Un presupuesto anual dirigido a los cinco rubros más prioritarios que la gente exige: agua, drenaje, alumbrado público, bacheo y basura, en el entendido de que la seguridad, por supuesto se atiende de manera coordinada con el estado y la federación. Pero en esos cinco rubros tiene que haber presupuesto destinado.
- El segundo compromiso, es destinarle por lo menos un día a la semana a la atención ciudadana a través del Día del Pueblo, no importa el día que sea, pero es salir del Palacio Municipal con el gabinete y recibir a la gente, escucharla, atender sus necesidades, sus preocupaciones, que la gente pueda ver cara a cara al gobernante.
- La creación de la escuela municipalista de Morena para efectos de fortalecer la capacitación de los alcaldes, síndicos, regidores, que todos tengan claridad de qué significa la austeridad republicana cuando gobierna un presidente municipal de Morena; cuáles han sido las políticas exitosas que se han tenido y qué políticas públicas se pueden aplicar en los diferentes municipios, por ejemplo, los senderos seguros mediante lo cual, en los gobiernos morenistas municipales se atendió a través de una política clara y concisa, las calles más violentas, en donde se cometían mayor número de homicidios, violaciones y acoso a mujeres, que muchas de ellas eran calles oscuras, a través de senderos seguros, que no es otra cosa más que alumbrar bien, con un tipo de luz específica, ampliación de banquetas y seguridad, y con ello se tuvo el efecto que se buscaba, se bajó la incidencia delictiva a través de esta política pública.
CONTRA CORRUPCIÓN EN EL SIAPA
A propósito de los servicios públicos municipales, Luisa María Alcalde, se mostró conocedora de lo que ocurre en Jalisco y en especial de lo que está pasando en el organismo operador del agua en la Zona Metropolitana.
Recriminó el incremento que el gobierno de Movimiento Ciudadano impuso a la tarifa del agua para este año, del orden del 9.65%, en lugar de atender primero el problema de la corrupción y de hacer una limpia de aviadores como la trabajadora de los medios de comunicación, que sin trabajar en la institución gana más de 70 mil pesos al mes.
Si tengo aviadores y tengo corrupción -dijo-, primero se debe limpiar la casa, antes de trasladarle el costo de eso a los ciudadanos; pero eso no es nuevo, esa es la receta de la derecha y de Movimiento Ciudadano; no ven en combatir la corrupción como una alternativa o como una posibilidad, siempre su receta es trasladarle el costo a los ciudadanos y ahí vamos a ver los usuarios de Jalisco, sobre todo de la zona conurbada, pagando más por los servicios elementales y dejando nuevamente instituciones corrompidas.
De ahí que lanzó un llamado al gobierno del estado a gobernar con austeridad, “aprovechando la llegada tantos recursos federales y estatales, que están siendo invertidos en la Línea 4 del Tren Ligero y ojalá y que ya funcione, sería bueno que ya concluyeran una obra tan importante para la ciudadanía, porque tanto atraso no es comprensible y pasa lo de siempre con la derecha, inician una obra, pero no son capaces de acabar la anterior, es decir ya están hablando de la Línea 5, cuando falta mucho para que terminen la Línea 4”.
SÍ A LA PARIDAD; NO A LA MANIPULACIÓN DEL IEPC
Sobre el por qué Morena se opone a la medida de privilegiar a la acción afirmativa, para que las mujeres gobiernen en los municipios más poblados de Jalisco en donde nunca han gobernado las mujeres, como el caso de Zapopan y Tonalá, Luisa María Alcalde Luján, sentenció tajante: “Si alguien ha defendido de las mujeres, es Morena, lo otro es hipocresía”.
En Morena consideramos -dijo-, que se tiene que impulsar y garantizar que haya paridad en todos los procesos, pero tampoco puede haber manipulación, porque entonces ahí sí hay que ver cómo está esto, dónde me conviene, cómo están aquí los perfiles de estos municipios… ah tengo fortaleza en mujeres, que esos municipios ahora toque mujer, cuando me conviene, pero cuando no me conviene, no; que se respeten las reglas del juego, pero que no haya una manipulación, porque se utiliza el tema de género para manipular políticamente y en eso nosotros no estamos de acuerdo.
Recordó que la primera presidenta de México, emanada de Morena, refleja el compromiso del partido con la equidad de género. Morena ha impulsado políticas contra la violencia, la discriminación y la brecha salarial, promoviendo liderazgos femeninos. Ejemplo de ello es que el 70% de las presidentas de comités ejecutivos estatales son mujeres, elegidas naturalmente, superando a partidos como PRI, PAN y Movimiento Ciudadano en la promoción de gobernadoras y liderazgo paritario.
“LOS VENDEPATRIAS”
María Luisa Alcalde criticó al PRIAN por carecer de un proyecto de país y rechazar el debate sobre la reforma electoral propuesta por la presidenta. Los acusó de “vendepatrias” por no defender la soberanía nacional y descalificar sin proponer, evidenciando su falta de propuestas para fortalecer la democracia mexicana.
DISTINCIÓN ESPECIAL MALDONADO Y MERY GÓMEZ POZOS
Un tema que no pasó desapercibido en la visita de Luisa María Alcalde Luján, fue la distinción que hizo en el trato con dos diputados federales en lo específico, los que colocó en un sitio de privilegio en los eventos que encabezó.
Por ejemplo, en la rueda de prensa con los representantes de los medios de comunicación, el único diputado federal que la acompañó fue Alberto Maldonado Chavarín; mientras que en la reunión con las bases y los monitores de cada uno de los 20 distritos electorales de Jalisco, quien la acompañó en el presídium para entregar una credencial a los militantes de Morena en el Distrito 11, fue la diputada federal Mery Gómez Pozos.
Recordar que entre ellas existe una añeja amistad que se refleja en el impulso que la legisladora Gómez Pozos, presidenta de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, ha recibido a lo largo de su carrera política.
JALISCO
¿Segundo piso en López Mateos o sustentabilidad en la metrópoli?

– Los Juegos del Poder, por Gabriel Ibarra Bourjac
La propuesta de construir un segundo piso en la Avenida López Mateos, presentada la semana pasada, ha desatado una intensa controversia en Jalisco.
Planteada para aliviar el congestionamiento vehicular en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG), la iniciativa ha generado críticas por priorizar el automóvil sobre el transporte público, contradiciendo los principios de sustentabilidad del Plan Estatal de Desarrollo y Gobernanza 2024-2030.
Este debate refleja un dilema crucial: ¿seguiremos apostando por soluciones que incentivan el uso del automóvil o invertiremos en una movilidad equitativa y sostenible?
CHOCA CON LA SUSTENTABILIDAD
La idea de un segundo piso en López Mateos no es nueva. Durante el gobierno de Emilio González Márquez (2007-2013), Herbert Taylor Arthur propuso una estructura similar en la Avenida Inglaterra para descongestionar el Periférico, pero fue rechazada por la oposición ciudadana.
Actualmente se estima que cerca de 500 automóviles se integran a la circulación de Jalisco y un 70 por ciento de estos circularán en la ZMG.
La actual propuesta, impulsada por intereses empresariales, enfrenta cuestionamientos similares. Según expertos del Observatorio Ciudadano de Movilidad y académicos de la UdeG e ITESO, esta obra fomentaría la “demanda inducida” de automóviles, incrementando el tráfico a largo plazo, como ha ocurrido en segundos pisos de la Ciudad de México.
Además, contraviene el Plan Estatal, que prioriza el transporte público, la movilidad no motorizada y la reducción de emisiones, alineado con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
El impacto ambiental es otra preocupación central. La ZMG, con un crecimiento urbano desproporcionado entre 2010 y 2020, ya enfrenta saturación de infraestructura. Un segundo piso en López Mateos, cerca del Bosque de La Primavera, podría agravar la deforestación y la contaminación, ignorando las necesidades de comunidades vulnerables.
La avenida misma evidencia la crisis de infraestructura: en los últimos dos años, los socavones causados por colectores pluviales obsoletos han proliferado, resultado de 50 años sin inversión significativa en la red hidráulica. Esta situación pone en duda la prioridad de un proyecto que no aborda las causas estructurales del colapso urbano.
CRÍTICAS Y ALTERNATIVAS VIABLES
Organismos como el Observatorio Ciudadano de Movilidad han rechazado el proyecto por perpetuar un modelo insostenible. Expertos proponen alternativas alineadas con el Plan Estatal, como la ampliación de la Línea 1 del Tren Ligero, la conclusión de la Línea 4 hacia Tlajomulco, o un sistema de BRT (Bus Rapid Transit) en la Carretera a Chapala, ideas planteadas en los Diálogos por la Movilidad Sustentable de la administración anterior.
Estas opciones no solo reducirían el congestionamiento de manera equitativa, sino que beneficiarían a sectores que dependen del transporte público, promoviendo una movilidad inclusiva y de bajo impacto ambiental.
El gobernador Pablo Lemus ha optado por una mesa de diálogo con especialistas en lugar de una consulta popular, una decisión que podría ser positiva si incluye voces críticas como las de ambientalistas, académicos y ciudadanos. Sin embargo, la transparencia será clave para evitar que el proyecto sea capturado por intereses empresariales que buscan el lucro inmediato.
La falta de inversión en infraestructura hidráulica durante los últimos nueve años de gobiernos naranjas refuerza la percepción de que el segundo piso es una solución reactiva, no una estrategia integral que priorice el bienestar colectivo.
UN LLAMADO A LA COHERENCIA
La controversia del segundo piso en López Mateos pone a prueba el compromiso del gobierno de Lemus con la sustentabilidad. El Plan Estatal 2024-2030 establece un equilibrio entre crecimiento económico, bienestar social y protección ambiental, pero esta obra podría enviar un mensaje contradictorio: que el automóvil sigue siendo la prioridad frente a soluciones estructurales.
La ciudadanía espera un debate técnico y plural, donde los argumentos de los empresarios no opaquen las voces de quienes defienden un futuro sostenible para Jalisco.
EL FUTURO DE LA MOVILIDAD EN JALISCO
El debate sobre el segundo piso en López Mateos trasciende una obra vial; es una oportunidad para redefinir la movilidad en Jalisco. Apostar por el transporte público, la infraestructura hidráulica y la protección ambiental no solo cumple con el Plan Estatal, sino que asegura un legado para las generaciones futuras.
Lemus tiene la oportunidad de liderar un cambio hacia una metrópoli equitativa y sostenible, pero debe escuchar a la ciudadanía y priorizar el bien común sobre intereses particulares.
El rumbo de Jalisco está en juego: ¿construiremos más carreteras o una ciudad para todos?