Entre los tribunales y el gobierno: La certeza jurídica es prioridad para Jalisco

Por Diego Morales Heredia

La labor jurídica de un gobierno rara vez ocupa los reflectores. Sin embargo, detrás de cada decreto, convenio, política pública, juicio o defensa del patrimonio estatal existe un equipo encargado de dar sustento legal a las decisiones de la administración y de representar los intereses de los ciudadanos ante los tribunales.

La consejera jurídica del Poder Ejecutivo de Jalisco, Tatiana Anaya, sostiene que uno de los mayores desafíos ha sido fortalecer la coordinación entre las distintas dependencias, profesionalizar a los equipos jurídicos y enfrentar litigios relacionados con temas estratégicos, como la protección de áreas naturales, entre ellas el Bosque Los Colomos.

En entrevista con Conciencia Pública, la funcionaria habla sobre los retos de ejercer la abogacía desde el servicio público, la importancia de la capacitación permanente, la incorporación de la perspectiva de género en la actuación gubernamental y la responsabilidad de garantizar certeza jurídica en cada acto del Poder Ejecutivo.

La entrevista

Conciencia Pública. En el marco del Día del Abogado, ¿qué significa esta profesión en el espacio público?

Tatiana Anaya. Es un reto importante a nivel personal y profesional. No se debe perder de vista el profesionalismo a través de la práctica, la capacitación y la profesionalización constantes, que no se reducen a obtener buenos resultados en asesorías o fallos en beneficio de Jalisco. A ello se suma una doble característica: la vocación y el ímpetu de servicio a los jaliscienses. Tenemos el reto y la exigencia de dar certeza a todos los actos que realizan las dependencias del Poder Ejecutivo. Básicamente, se trata de conducir la política pública jurídica para todas las dependencias.

Conciencia Pública. En esta parte de su rol como consejera, ¿cuáles son las principales responsabilidades?

Tatiana Anaya. Son dos, básicamente. La primera es la representación legal y jurídica del señor gobernador en todas sus actividades y actos. Cuando enfrentamos alguna demanda o denuncia, nosotros actuamos; esa es una de nuestras funciones primordiales. La otra, no menos importante, es establecer una coordinación eficaz a través de la política pública jurídica, porque el derecho es cambiante. Las áreas jurídicas de cada secretaría o coordinación pueden tener enfoques y criterios diferentes. A través del diálogo y la capacitación estamos tratando de unificar criterios. No podemos limitarnos a generar lineamientos; cada vez que llega un amparo o una demanda en la que están implicados algunos secretarios de Estado, emitimos el punto de vista sobre el acto reclamado. Al final, jugamos un papel importante: somos el esqueleto normativo que respalda a los secretarios de Estado y al gobernador.

Conciencia Pública. ¿Cuáles son los retos más importantes que enfrenta?

Tatiana Anaya. Uno de los principales retos que tenemos y que ha sido una encomienda importante durante toda la administración es el medio ambiente: cuidar áreas naturales protegidas, como el Bosque Los Colomos, con sus circunstancias, retos y particularidades específicas. Es un área prioritaria para el Gobierno del Estado; es un espacio de gran plusvalía y existen intereses de particulares que buscan quitarles a los jaliscienses el derecho a un medio ambiente sano.

Recordemos que no solo es un área natural protegida por decreto, sino que además tiene una función esencial en el suministro de agua para toda la Zona Metropolitana, gracias a los mantos freáticos que existen en el subsuelo. Es uno de los retos más importantes en materia contenciosa: salvaguardar los intereses del Gobierno de Jalisco, cuidar el patrimonio estatal y enfrentar los litigios que promueven los particulares.

Conciencia Pública. ¿Cuáles son los principales logros que han tenido en esta administración en defensa del patrimonio de Jalisco?

Tatiana Anaya. Colomos es uno de los temas que hemos estado atendiendo. Por sus características ambientales, representa uno de los grandes retos. Hemos ido ganando pequeñas batallas, aunque aún faltan muchos juicios; eso ha sido importante. Otro logro ha sido la certeza jurídica que le hemos dado a los secretarios y al gobernador, procurando que sus actuaciones estén salvaguardadas y protegidas.

Además, la sociedad civil nos ha buscado en temas relacionados con mujeres y niñez para llevar a cabo acciones preventivas y, en muchas ocasiones, orientar jurídicamente diversos asuntos. Queremos brindar herramientas mediante pláticas, charlas y foros. A un año de distancia estamos satisfechos con el trabajo de capacitación. Tenemos tres seminarios con reconocimiento y, al final, no solo se trata de capacitar, sino de reunir a los servidores públicos para establecer criterios uniformes.

Conciencia Pública. ¿Qué obstáculos jurídicos e institucionales se han encontrado en esta defensa del patrimonio de Jalisco?

Tatiana Anaya. Son constantes, permanentes y cotidianos. Hay que estar en los juicios aportando pruebas. Todos los abogados sabemos que una cosa es lo que conocemos como parte de un juicio y otra lo que debemos demostrar ante los juzgados y tribunales. Debemos acreditar, mediante una adecuada técnica jurídica, que nos asiste la razón, además de estar pendientes de los términos procesales y del desahogo de pruebas. Ese es uno de los retos que enfrentamos todos los días. Al inicio también fue laboriosa la coordinación y mantener una comunicación constante con todos los titulares de las secretarías.

Conciencia Pública. ¿Qué mensaje les daría a los jóvenes abogados que quieren servir en el sector público?

Tatiana Anaya. Es una labor interesante y satisfactoria. Deben llegar mentalizados con una cultura del esfuerzo, entendiendo que no se trata únicamente de cumplir un horario. Esa es una de las principales críticas que la ciudadanía hace a los servidores públicos. Deben tener una verdadera vocación de servicio, estar comprometidos con el servicio público, actuar con disciplina y mantenerse actualizados.

Quienes iniciamos como meritorios sabemos que, al final, la cultura del esfuerzo y del trabajo rinde frutos. Sí se puede, siempre que haya tenacidad y, sobre todo, ganas de servir y de convertirse en personas confiables dentro de la abogacía.

Conciencia Pública. ¿Qué sigue para Tatiana Anaya y la Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo de Jalisco?

Tatiana Anaya. Hay que seguir sumando esfuerzos y fortaleciendo las relaciones interinstitucionales, no únicamente con el Poder Ejecutivo. Debemos mantener la coordinación con el Poder Judicial, el Poder Legislativo y la Federación, porque tenemos actos jurídicos con todos ellos. Ese es uno de los retos. No debemos dormirnos en los laureles. La capacitación y la profesionalización siguen siendo desafíos permanentes; debemos estar siempre preparados para representar los intereses de los jaliscienses.

Conciencia Pública. ¿Algo que añadir?

Tatiana Anaya. Estamos poniendo mucho énfasis en la perspectiva de género, para que no se quede únicamente en cursos o diplomados, sino que realmente se refleje en las acciones jurídicas que realizamos, ya sea en materia contenciosa, en la firma de convenios o en las asesorías que solicitan las mujeres. Queremos que esa perspectiva se traduzca en casos tangibles y objetivos. Así es como se aplica la perspectiva de género en el derecho. Como autoridades administrativas estamos obligadas a hacerlo. Muchas veces no se sabe por dónde empezar y nosotros estamos apoyando para que se tenga claridad sobre ese camino, puntualizó.