NACIONALES
Acotan a deudores alimentarios
-Opinión, por Gerardo Rico
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sorprendió esta semana con la autorización para embargar parcialmente recursos de las Afores a deudores alimentarios, en las subcuentas de retiro, cesantía y vejez, solo en casos excepcionales y cuando se trate de pensiones para menores de edad, y el titular esté desempleado, sin otros bienes ni ahorro voluntario.
El caso se originó por una madre que reclamó que la norma impedía garantizar la pensión alimenticia para su hijo. La Corte consideró que el deudor alimentario no puede usar la protección de la Afore para evadir su obligación. En ausencia de otros bienes embargables o ahorro voluntario, el juez podrá autorizar que se afecte la subcuenta en la proporción que permitiría un retiro por desempleo.
Al respecto el Ministro ponente Jorge Mario Pardo Rebolledo precisó que la subcuenta podrá ser embargada en la misma proporción en que el trabajador desempleado podría disponer voluntariamente de esos recursos y dijo que el monto máximo será el menor entre 65 días de salario básico o el 10 por ciento del saldo.
Sin duda que se trata de un gran avance en la legislación en esta materia ante el creciente número de hombres que por diversos motivos determinan separarse de su familia y dejan a los hijos a cargo de la madre. En México se calcula que aproximadamente 4 millones 180 mil hombres que son padres no viven con sus hijos y no participan activamente en su crianza, entre la población masculina mayor de 15 años.
De acuerdo al INEGI, lo anterior representa aproximadamente el 9.3 de los 21 millones 200 mil hombres que son padres en el país Además, se observa que un porcentaje significativo de padres, tras un divorcio, evitan cumplir con la obligación de proporcionar pensión alimenticia a sus hijos. Por otra parte, son más de cuatro millones 100 mil los hogares encabezados por mujeres, quienes asumen la totalidad de las responsabilidades económicas y cuidados.
El tamaño del problema -que va en aumento- se refleja en los siguientes datos: en promedio, las mujeres en México dedican 40 horas semanales al trabajo no remunerado del hogar y los cuidados, mientras que los hombres dedican 15.9 horas, según datos del IMCO. Esta diferencia representa una sobrecarga de tiempo equivalente a una jornada laboral adicional, sin compensación económica ni respaldo institucional.
Dicho organismo precisa que estas madres representan una proporción significativa del mercado laboral femenino. Siete de cada diez buscan empleos con horarios flexibles para conciliar el trabajo remunerado con las tareas domésticas y de cuidado. Sin embargo, estos empleos suelen encontrarse en condiciones precarias, con bajos ingresos, sin prestaciones laborales y, con frecuencia, dentro de la economía informal.
En Jalisco se originó en agosto del 2019 el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM) a cargo de la Dirección General del Registro Civil, además de modificarse diferentes artículos del Código Civil de Jalisco. Este registro tiene como objetivo identificar y registrar a las personas que incumplen con sus obligaciones alimentarias.
Un juez de lo familiar ordena la inscripción de un deudor alimentario moroso en el REDAM cuando hay un incumplimiento de pago de la pensión alimenticia por más de 90 días, según el Código Civil de Jalisco. El Registro Civil, el Registro Público de la Propiedad y el Colegio de Notarios son notificados sobre la inscripción en el REDAM para que tomen las medidas correspondientes.
La persona inscrita puede tener dificultades para realizar ciertos trámites, como la compraventa de bienes inmuebles o la celebración de contratos con el gobierno, ya que se informa al Juez sobre la situación. En caso de que la persona inscrita intente contraer matrimonio, se le informará al Oficial del Registro Civil sobre su situación.
La Ley de Movilidad y Transporte establece que se debe consultar el REDAM para la expedición o renovación de licencias de conducir. Si la persona está inscrita, no se le podrá otorgar la licencia a menos que demuestre que es indispensable para su trabajo y que con eso podrá pagar la pensión.
Aunque los nombres de los deudores no son públicos, existen mecanismos para que los acreedores alimentarios puedan verificar si una persona está inscrita en el REDAM. En Jalisco, no existe una cifra oficial unificada de deudores alimentarios. Sin embargo, se estima que hay un número considerable de personas que incumplen con sus obligaciones de manutención de hijos. Sin embargo, cifras extraoficiales señalan que en nuestro estado hay al menos medio millón de mujeres que no reciben el apoyo o pensión alimenticia para sus hijos.
Las medidas adoptadas por la SCJN marcan un precedente que acota cada vez más a quienes, por diferentes circunstancias, se separaron de su familia y no mantienen a sus hijos. Se encienden las alertas para miles de hombres que son deudores alimentarios.
– Por Francisco Junco
En el histórico recinto legislativo de Palacio de Gobierno se llevó a cabo la toma de protesta de la primera dirigencia en Jalisco de la Asociación Nacional de Doctores y Doctorantes en Administración Pública y Ciencias Afines (ANDAPA), organización que busca fortalecer la profesionalización del servicio público en México y consolidar una red académica de especialistas comprometidos con el desarrollo institucional del país.
En el acto estuvieron como testigos de honor Luis García Sotelo, secretario de la Hacienda Pública y representante del gobernador Pablo Lemus Navarro; la diputada Martha Arizmendi, presidenta de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, y otras personalidades del ámbito político, académico, judicial y militar.
Al llegar su intervención, el expresidente municipal de Guadalajara, notario y jurista destacado, José Guillermo Vallarta Plata, recordó que el impulso para la creación de un doctorado en Administración Pública en Jalisco surgió “como un sueño quijotesco” del Instituto de Administración Pública estatal.
“Nos ilusionamos en crear un espacio donde la Administración Pública pudiera perfeccionarse mediante la profesionalización. Hoy tenemos diez generaciones con 94 egresados y 90 doctorantes en curso. Este esfuerzo no se debe quedar aquí: debemos desdoblarnos hacia los gobiernos municipales y estatales para ofrecer conocimiento y apoyo técnico”, expresó.
Por su parte, la doctora Idolina Cosío Gaona, secretaria general de la nueva asociación, destacó la relevancia de la participación femenina en los espacios de decisión pública. “Las mujeres aportamos perspectivas únicas que enriquecen el análisis y la toma de decisiones. Promover la profesionalización no es una cuestión ideológica, sino una estrategia práctica para optimizar la gestión del Estado. Invertir en la profesionalización es apostar por un gobierno más justo, eficiente y representativo”, afirmó.
El presidente nacional de ANDAPA, Alejandro Sierra Peón, subrayó que la asociación nace “para integrar a las mentes más brillantes y especializadas de México” y trabajar de manera coordinada con los tres órdenes de gobierno. “Impulsaremos la capacitación y certificación de nuestros miembros, promoveremos su participación en los debates nacionales y consolidaremos servicios de asesoría y gestoría especializada para fortalecer la administración pública del país”, señaló.
Sierra Peón destacó además que la ANDAPA desarrollará convenios con universidades y el Instituto Nacional de Administración Pública, con el fin de fortalecer la formación de nuevos cuadros técnicos y consolidar el servicio civil de carrera en todos los niveles de gobierno (municipal, estatal y federal). “Nuestra meta es clara: colocar al ciudadano y su bienestar en el centro de la gestión pública. Servir a Jalisco y servir a México es nuestro compromiso”, dijo ante un auditorio que aplaudió de pie su mensaje.
Los integrantes del presídium coincidieron en que la creación de esta asociación representa un paso decisivo hacia la modernización del Estado mexicano. “Estamos ofreciendo al gobernador y a los 125 alcaldes de Jalisco un colegio de profesionales serios, que piensan, que proponen y que tienen como objetivo a Jalisco y a México”, resumió Vallarta Plata.
– Por Mario Ávila
Las reformas aprobadas en el Poder Legislativo a la Ley de Amparo, fueron publicadas hoy en el Diario Oficial de la Federación y con ello se cumple el requisito del Poder Ejecutivo de la promulgación, en donde además se señala expresamente que el nuevo ordenamiento legal entrará en vigor mañana viernes 17 de octubre.
En las reformas legales aprobadas en las Cámaras de Diputados y Senadores, se incorporan nuevas fracciones al artículo 124 del Código Fiscal de la Federación, para declarar improcedentes los recursos contra actos administrativos que exijan el pago de créditos fiscales confirmados o resuelvan solicitudes de prescripción.
También se incluye la restricción a la suspensión del acto reclamado en casos vinculados con créditos fiscales firmes, operaciones financieras irregulares o lavado de dinero; mientras que queda eliminado el tema polémico del artículo transitorio que habla de la retroactividad.
Así mismo, la medida cautelar ya no detendrá la ejecución de los actos de autoridad, según se asienta en el nuevo marco normativo en el que se modificaron más de 30 artículos y se adicionaron disposiciones sobre el uso obligatorio de medios electrónicos para que las autoridades que intervienen en los juicios, el registro digital de expedientes y la regulación de la suspensión en casos fiscales y financieros.
Por otro lado, el nuevo Órgano de Administración Judicial contará con 360 días para adecuar el sistema electrónico del Poder Judicial y emitir los acuerdos generales que regulen la operación de la firma electrónica y los expedientes digitales.
Según el decreto, para los particulares, la presentación digital será opcional, aunque se mantiene la posibilidad de hacerlo por escrito.
– Por Mario Ávila
El Senado de la República entregó este jueves a la Secretaría de la Defensa Nacional 10 tráileres con víveres para ayudar a las familias afectadas por las intensas lluvias, que se registraron en Hidalgo, Veracruz, Puebla, Querétaro y San Luis Potosí.
La presidenta de la Cámara de Senadores, Laura Itzel Castillo Juárez, informó que en el Campo Militar Número 1 se entregaron seis tráileres y cuatro más en el Aeropuerto de Pachuca, Hidalgo.
Además, dio a conocer que entre el domingo y el próximo lunes también se entregarán 80 mil despensas, que donaron senadores, trabajadores, personal del recinto parlamentario y ciudadanos, en el centro de acopio de la Plaza Luis Pasteur.
Castillo Juárez hizo entrega de los víveres al coronel de infantería Álvaro Vázquez Zacarías, en el Campo Militar Número 1, acompañada de los vicepresidentes de la Mesa Directiva, Jorge Carlos Ramírez Marín y Verónica Camino Farjat; de la secretaria de este órgano de dirección del Senado, Lizeth Sánchez García; y de los senadores Emmanuel Reyes Carmona y Manuel Huerta Ladrón de Guevara, de Morena; así como de las senadoras Yeidckol Polevnsky Gurwitz y Ana Karen Hernández Aceves, del PT.
La senadora precisó que este día se entregaron dos mil 300 garrafones de agua de cinco litros, 67 mil 750 botes de agua de un litro y medio, así como nueve mil 700 despensas, más las 80 mil despensas que se entregarán entre el domingo y lunes.
En entrevista previa, en las instalaciones del Senado, Castillo Juárez recordó que a las y los senadores se les hizo un planteamiento para que donen “una quincena” de sus ingresos; precisó que el tema se analiza a través del área administrativa.
“En general todos estamos de acuerdo, pero sabemos que puede haber algunas particularidades que respetamos”, señaló.
– Por Mario Ávila
Ante la inminente aprobación de una Reforma Electoral en los primeros meses del año entrante, casi un millar de trabajadores se han inscrito a un programa de retiro voluntario, mediante el que se garantiza un pago conforme a la ley, además de un estímulo.
Se trata de una verdadera desbandada, la que se vive al interior del Instituto Nacional Electoral (INE), ya que se trata de casi el 5% del total de la nómina, motivados por la incertidumbre que ha generado la próxima reforma electoral que plantea recortar el presupuesto del órgano autónomo.
De acuerdo con autoridades del propio Instituto, ya son 970 los empleados que iniciaron el proceso para dejar el INE, superando ampliamente las expectativas iniciales. Esto obligó a ampliar el plazo del programa de retiro voluntario y redoblar esfuerzos para revisar las solicitudes.
El programa ofrece liquidación conforme a ley y un estímulo adicional. Se destinó una bolsa de 100 millones de pesos, y tendrán prioridad quienes cuenten con mayor antigüedad, mínimo 10 años.
La secretaria ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino, advirtió que el esfuerzo administrativo para atender esta salida masiva será “mucho mayor al que esperábamos”.
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