Congreso de Jalisco aprueba reconocer el acceso a Internet como derecho humano

– La reforma impulsada por la diputada Montserrat Pérez Cisneros, busca reducir la brecha digital y garantizar la conectividad sin discriminación.

Resumen editorial:

• Reforma constitucional: Con 31 votos a favor, el Congreso de Jalisco aprobó incorporar el derecho de acceso a Internet al artículo 4.º de la Constitución estatal.
• Conectividad para todos: La iniciativa prioriza a comunidades rurales y sectores vulnerables, con el objetivo de reducir las desigualdades digitales.
• Pendiente de ratificación: La reforma deberá obtener el respaldo de la mayoría de los ayuntamientos antes de su promulgación y entrada en vigor.

Por Redacción Conciencia Pública:

El Congreso del Estado de Jalisco aprobó, con 31 votos a favor, una reforma al artículo 4.º de la Constitución Política estatal para reconocer expresamente el acceso a Internet como un derecho humano, con lo que se busca establecer una obligación permanente de las autoridades para garantizar la conectividad de manera progresiva y sin discriminación.

La modificación, avalada durante la sesión ordinaria del jueves 29 de octubre, pretende reducir la brecha digital y ampliar las oportunidades de desarrollo para la población, especialmente en las comunidades rurales y los sectores más vulnerables.

La iniciativa fue presentada el pasado 14 de mayo por la diputada Montserrat “Montse” Pérez Cisneros, de Movimiento Ciudadano, con el propósito de que el acceso a Internet deje de depender exclusivamente de programas gubernamentales y se convierta en una responsabilidad constitucional del Estado. La propuesta establece que las autoridades deberán promover condiciones de calidad, cobertura y accesibilidad que permitan incorporar a más personas a los beneficios de las tecnologías de la información y la comunicación.

“Hoy Jalisco da un paso importante. El Internet ya no es un lujo: es una herramienta que necesitamos para estudiar, trabajar, informarnos y acceder a servicios. Reconocerlo en la Constitución significa que garantizar este derecho debe ser un compromiso permanente del Estado, más allá de quién esté al frente del gobierno”, afirmó la legisladora al destacar la importancia de la aprobación del dictamen.

Aunque el acceso a Internet ya se encuentra reconocido en el artículo 6.º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos desde 2013, la reforma aprobada por el Congreso jalisciense busca incorporarlo expresamente al marco constitucional local.

– Diputada Montserrat Pérez Cisneros 

De esta manera, se pretende fortalecer la responsabilidad de las instituciones estatales en materia de conectividad y establecer una base jurídica para impulsar políticas públicas que favorezcan la inclusión digital en los 125 municipios de la entidad.

El reconocimiento constitucional parte de una realidad cada vez más evidente: Internet se ha convertido en una herramienta indispensable para ejercer otros derechos. La educación, el trabajo, la atención médica, el acceso a la información y numerosos trámites gubernamentales dependen actualmente de plataformas digitales, por lo que carecer de conexión puede representar una desventaja significativa frente a quienes cuentan con este servicio de manera permanente.

Las desigualdades digitales afectan particularmente a estudiantes de comunidades alejadas, familias de escasos recursos, personas adultas mayores y habitantes de localidades donde la infraestructura de telecomunicaciones resulta insuficiente. Un estudiante sin conexión enfrenta mayores dificultades para realizar tareas escolares; una persona desempleada puede perder oportunidades laborales y una familia puede encontrar obstáculos para solicitar servicios públicos o recibir orientación médica a distancia.

La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2024 revela que, en Jalisco, el 95% de las personas usuarias de Internet accede a la red desde su hogar, mientras que solamente el 18.9% utiliza espacios públicos gratuitos. Estas cifras reflejan la importancia de ampliar las alternativas de conectividad para quienes carecen de servicio doméstico o enfrentan dificultades económicas para contratarlo.

De acuerdo con información del Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG), basada en la ENDUTIH 2024, aproximadamente 7.1 millones de habitantes de seis años y más utilizaban Internet en la entidad, equivalentes al 87.7% de ese grupo poblacional. Aunque esta proporción muestra una penetración importante de las tecnologías digitales, también evidencia que una parte de la población todavía permanece al margen de sus beneficios, situación que plantea desafíos para las políticas de inclusión y acceso universal.

En materia de infraestructura, la entidad cuenta con la Red Jalisco, un proyecto de conectividad pública que se ha extendido a los 125 municipios. Según los indicadores oficiales actualizados al 29 de octubre de 2026, la plataforma registra 15 mil 959 sitios conectados y una infraestructura de 6 mil 270 kilómetros de fibra óptica.

Entre sus instalaciones se encuentran escuelas, unidades médicas, edificios gubernamentales y espacios públicos, aunque la conexión institucional no necesariamente significa que todos esos sitios ofrezcan acceso libre al público.

“Reconocer el Internet como un derecho humano también significa reconocer que la brecha digital es una brecha de oportunidades. Queremos que ninguna niña, ningún joven, ninguna persona adulta mayor y ninguna comunidad de Jalisco se quede atrás por no tener acceso a Internet”, subrayó Pérez Cisneros, quien sostuvo que el reconocimiento constitucional permitirá dar continuidad a las estrategias de conectividad, independientemente de los cambios de gobierno.

Sin embargo, la aprobación legislativa representa apenas el primer paso para convertir este reconocimiento en resultados concretos. El desafío será traducir la obligación constitucional en inversiones, ampliación de infraestructura, mantenimiento de las redes y mecanismos que permitan evaluar la calidad del servicio, particularmente en las regiones con mayores rezagos. La disposición contempla un cumplimiento progresivo, por lo que no significa que todas las viviendas recibirán automáticamente Internet gratuito, sino que las autoridades deberán avanzar en las condiciones necesarias para garantizar este derecho.

Para que la modificación constitucional entre en vigor, todavía deberá recibir el respaldo de la mayoría de los 125 ayuntamientos de Jalisco, como parte del procedimiento de reforma a la Constitución estatal.

Una vez contabilizadas las votaciones municipales, el Congreso del Estado realizará la declaratoria correspondiente y el decreto deberá publicarse en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco. Con ello, la entidad buscará consolidar un marco jurídico que reconozca la conectividad como una condición necesaria para ampliar las oportunidades educativas, económicas y sociales, así como para disminuir las desigualdades entre sus habitantes.