Mirna Avilés: «No podemos seguir administrando la crisis del agua (…) urge reingeniería del sector hídrico»

Por Francisco Junco

La presidenta del Colegio de Ingenieros Civiles de Jalisco, Mirna Avilés, señaló que la solución a la crisis del agua pasa por dos acciones prioritarias: una inversión permanente y sostenida en el sector hídrico, y una urgente reingeniería no solo del SIAPA, sino de todo el sector agua en el estado.

“Es necesario generar una normatividad clara que defina qué le corresponde a cada entidad —SIAPA, SEA y SEGIA—, ordenar las alianzas entre los tres niveles de gobierno y trabajar de manera coordinada con la academia y todos los sectores productivos”, enfatizó Avilés.

Mirna Avilés advirtió que la crisis del agua en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) es resultado de al menos dos décadas de rezago en infraestructura y planeación, lo que ha derivado en un problema estructural de gestión más que de disponibilidad del recurso.

La crisis del agua no se limita al suministro, sino que involucra aspectos de saneamiento, salud pública, medio ambiente y desarrollo económico. En ese contexto, alertó que la falta de coordinación entre los distintos niveles de gobierno y sectores sociales ha contribuido a que responsabilidades queden sin atender, lo que compromete incluso el crecimiento futuro del estado.

En entrevista con Conciencia Pública, aseguró que el organismo, que ella preside, ha identificado 82 acciones prioritarias a corto, mediano y largo plazo, pero subrayó que sin un cambio de enfoque, de reactivo a preventivo, la problemática continuará agravándose.

Sobre el papel del SIAPA, Mirna Avilés Mis consideró que desaparecer el organismo sería un error, al tratarse del sistema intermunicipal más grande del país. En cambio, planteó la necesidad de una reingeniería profunda que incluya modernización de infraestructura, mejora en la gestión financiera y fortalecimiento institucional.

De la misma forma destacó la urgencia de inversiones millonarias en proyectos como el acueducto sustituto y la rehabilitación de la planta potabilizadora de Miravalle, cuyos equipos datan de hace más de 70 años.

JORNADAS DE GESTIÓN HÍDRICA METROPOLITANA

Conciencia Pública. ¿Qué diagnóstico tienen ustedes desde el colegio sobre la problemática del agua que tiene Guadalajara?

Mirna Avilés. Desde hace más de dos años, el Colegio de Ingenieros Civiles elaboró un modelo de gestión hídrica que identificó 82 acciones concretas a corto, mediano y largo plazo. Hemos dado seguimiento cercano a esta problemática, que venimos alertando desde hace varios años.

La crisis del agua en Guadalajara no se limita a la falta de infraestructura: involucra salud pública, aspectos sociales y ambientales. Es insostenible si no cambiamos la forma de gestionar el recurso.

Por ello, en los próximos días lanzaremos las Jornadas de gestión hídrica metropolitana junto con el SIAPA. Necesitamos trabajar de manera coordinada entre academia, gobiernos de los tres órdenes, asociaciones técnicas y sectores productivos. La crisis hídrica en la zona metropolitana no solo frena el desarrollo de Jalisco, sino que puede comprometer el futuro de México si no se atiende como un asunto estratégico de Estado.

Conciencia Pública. ¿Y cuál es la responsabilidad del organismo operador?

Mirna Avilés. La responsabilidad del organismo operador va más allá de garantizar el derecho humano al agua. Debe asegurar la mejor calidad de vida de la población mediante un sistema integral que incluya potabilización, saneamiento y gestión pluvial. Guadalajara necesita un drenaje profundo que permita aprovechar el agua de lluvia como fuente emergente de abastecimiento, ya que es más fácil de tratar que el agua residual. Es fundamental realizar una reingeniería del sistema y dar seguimiento real a los compromisos internacionales de la Agenda del Agua de la ONU, aterrizándolos a nuestro territorio.

SIAPA, SIN MAPA DE MONITOREO

Conciencia Pública. Pero también debe haber, lo que dices, monitoreo en vivo actualizado.

Mirna Avilés. Sí, claro. Y hay sistemas ya ahorita que, por ejemplo, con la telemetría puedes estar haciendo el monitoreo. Lo que sí necesita el SIAPA es ir modernizando, no solamente la nueva infraestructura que va a entrar, sino modernizar lo que tenemos. Porque ahorita, siendo la segunda ciudad más importante de México, no tenemos un centro de control en donde podamos tener en un mapa todas las instalaciones que existen, no solamente hidráulicas, sino también sanitarias.

Pensar en la separación de los drenajes, la separación del drenaje sanitario del drenaje pluvial, sobre todo planteando en este punto y en esta perspectiva de que el agua pluvial puede ser una fuente emergente de abastecimiento.

Conciencia Pública. ¿Cómo implementar la modernización en un sistema tan obsoleto?

Mirna Avilés. Si no modernizamos nuestra infraestructura, o sea, no solamente es cambiar las redes, es modernizar la infraestructura; la planta potabilizadora sigue siendo la viejita que no alcanza a limpiar. De nada sirve cambiar las redes.

Tiene que ser un escalonamiento de acciones, tanto medidas estructurales como no estructurales, y un programa a corto, mediano y largo plazo que pueda ser transexenal, porque este problema no se va a arreglar de aquí a que termine el gobierno. No podemos cambiar la realidad en un año, que no ha cambiado desde el 20. Eso de verdad es imposible.

LOS 15 MMDP DE INVERSIÓN QUE PLANTEA LEMUS

Conciencia Pública. ¿Cómo ven ustedes los 15 mil millones que está pidiendo el gobernador para eso?

Mirna Avilés. Es una combinación; se habla de entre 10 mil y 11 mil millones de pesos para el acueducto sustituto y alrededor de 5 mil millones de pesos para el tema de la modernización de la planta potabilizadora número uno, que es la Miravalle. También tenemos que entender, que esa planta tiene los equipos desde hace 70 años.

Lo que están haciendo los técnicos del SIAPA actualmente en potabilización es trabajar con lo que tienen y con el mayor compromiso, pero sin una modernización, así traigan al mejor técnico del mundo. Si no hay inversión, si no hay una planeación y si no hay una ruta bien definida, no vamos a poder salir de esta situación.

Conciencia Pública. ¿Qué alternativas técnicas han visto ustedes, o han evaluado para este segundo acueducto Chapala?

Mirna Avilés. Más que alternativas técnicas, lo relevante del segundo acueducto Chapala es lo que representa para el sistema. Actualmente, el SIAPA bombea entre 2.7 y 2.9 m³/s, pero el sistema antiguo extrae más de 10 m³/s, de los cuales gran parte se pierde por evaporación, filtraciones o se destina al Distrito de Riego.

Con el nuevo acueducto cerrado se eliminará ese 30% de pérdidas, se protegerá el volumen de Chapala, se mejorará el control de calidad del agua y se reducirá el estrés en las plantas potabilizadoras, especialmente en época de lluvias por los arrastres de fertilizantes y residuos agrícolas. Esto permitirá un monitoreo en tiempo real y un uso mucho más eficiente del recurso.

La presidenta del CICEJ subraya: “El sistema de conducción antigua, cuando viene, por ejemplo, la época de lluvias, tiene todos los arrastres de toda esta parte de los residuos agrícolas, fertilizantes. Son componentes adicionales que van llegando y que le van metiendo un estrés adicional a las plantas potabilizadoras. Es un tema que viene a minimizar todas las problemáticas, porque tienes una sola conducción en donde tienes el flujo de agua protegido.

Conciencia Pública. Hay voces, sobre todo en el área académica, que el gobierno no los escucha, que el gobierno está como en su burbuja y determinando la solución, pero que no escucha a la academia. Escucha a los ingenieros, al Colegio de Ingenieros.

Mirna Avilés. Hay una percepción de que el gobierno no escucha a la academia y se encierra en su propia burbuja. Sin embargo, existe apertura. Al proponer las jornadas, uno de los principales convocados será precisamente la academia.

Como presidenta del Colegio de Ingenieros Civiles y profesora investigadora de la Universidad de Guadalajara, con línea de investigación en reciclaje de agua, considero que debemos dejar de repetir la problemática y enfocarnos en propuestas concretas, mecanismos de seguimiento y pasar del papel a la acción. Eso es lo prioritario para responderle a la ciudadanía.

Estamos fortaleciendo la colaboración con los gobiernos estatal y federal. Recientemente firmamos un convenio con la Secretaría de Gestión Integral del Agua para la cultura del agua, junto con la Asociación Mexicana de Hidráulica y la CMIC.

Además, el Colegio se convirtió en la primera asociación de profesionistas en América Latina con vinculación directa con el Instituto de Investigación del Agua de China, lo que permitirá programas de capacitación para estudiantes, profesores y personal operativo.

FORTALECER AL SIAPA, NO DESAPARECERLO

Conciencia Pública. Un actor importante en esta problemática es el SIAPA, una institución que ha servido más como una agencia de colocación que para realmente dar ese servicio.

¿Cuál sería la visión de ustedes en el tema de recuperar o desaparecer el SIAPA?

Mirna Avilés. Hablar de desaparecerlo sería un grave error, sería un enorme retroceso. Lo que tenemos que hacer es un fortalecimiento institucional y esto parte de la urgente necesidad de la reestructura o la reingeniería.

Como colegio presentamos una propuesta en su momento para la reingeniería, pero estamos hablando de que también como ciudadanos debemos entender el tamaño del SIAPA, pero no solamente en la atención, sino lo que representa incluso para el país.

Estamos hablando de que el SIAPA es el sistema intermunicipal más grande de México. Es muy distinta su organización a la de la Ciudad de México, que anteriormente era el SACMEX, ahorita ya se convirtió en una Secretaría de Gestión Integral del Agua de la CDMX, pero eso es como operaría una dependencia estatal. Sin embargo, en cuanto a sistemas intermunicipales, nuestro SIAPA es el más grande de México.

A partir del SIAPA crecieron otros organismos operadores en otros estados, porque usaban como modelo al SIAPA. En su momento en la conceptualización, cuando se planteó, era una gran dependencia. Y yo creo que hacia allá tenemos que volver a regresar.

Algo que daba servicios, pero algo también que atendía las necesidades y entendía lo que se iba a requerir en los próximos años. Recuerdo que las primeras veces que se empezó a hablar del acueducto sustituto de Chapala a Guadalajara, o la segunda línea del acueducto, con carácter urgente, fue en el 2010, hace 16 años y aún no hemos iniciado.

Conciencia Pública. Y es algo urgente…

Mirna Avilés. Exacto, ahorita es impostergable esa infraestructura, porque no le podemos dejar a la suerte el abastecimiento para la zona metropolitana.

Conciencia Pública. ¿Estaríamos hablando como un problema solamente de agua sucia?

Mirna Avilés. No, estamos hablando de un problema de gestión. Porque es saneamiento. Porque es, también, la falta de infraestructura, la modernización. Es un tema de finanzas. Tenemos un grave problema, una cartera vencida altísima…

EL DRENAJE PROFUNDO DEBE SER PRIORIDAD

Conciencia Pública. Más allá de estos proyectos que ya comentaste, construcción de nuevo acueducto, planta de Miravalle, Atequiza, etcétera, ¿Cuáles otros proyectos prioritarios deberían de tener el gobierno?

Mirna Avilés. La prioridad absoluta debe ser la construcción del drenaje profundo de Guadalajara. No podemos seguir administrando la crisis; es necesario resolverla con decisiones valientes, aunque sean políticamente complejas.

El drenaje profundo no es solo infraestructura gris. Incorporando Infraestructuras Verdes y Azules (IVAS), podría captar agua pluvial para convertirla en una fuente emergente de abastecimiento mediante tratamiento y reinyyección indirecta a la red, respetando la normatividad actual.

Existen estudios de preinversión del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua que ya demuestran su viabilidad. Aunque se requieren inversiones millonarias, la ciudad sigue creciendo y no esperará. Es momento de planear a largo plazo y dar el primer paso, por difícil que sea.