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REPORTAJES

TV Morfosis: Historias paralelas, sistemas de salud y televisoras públicas

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Por Mario Ávila //

Una de las moralejas de esta pandemia que no ha terminado, es que ese enemigo invisible del COVID-19 puso en jaque a las superpotencias en el mundo y en el caso concreto de Iberoamérica, desnudó las historias paralelas de los sistemas de salud y las televisoras públicas.

De ello dio cuenta, Gabriel Torres Espinoza, director de Canal 44 y Radio Universidad de Guadalajara, así como presidente de la Asociación de las Televisoras Educativas y Culturales Iberoamericana, quien en el marco de la edición 35 de TV Morfosis, dentro de la Feria Internacional del Libro, reveló que a los medios públicos les ha pasado algo similar a lo que ocurrió con los sistemas públicos de salud en el mundo, se les venía asfixiando año tras año, gobierno tras gobierno, con los recortes presupuestales.

Precisó que por la vía del presupuesto se venían asfixiando los esquemas públicos de salud en el mundo y en contraparte se venía beneficiando la carrera armamentista, “a la que le destinaban miles de millones de dólares para los misiles, los cohetes, a todo tipo de armas y se paralizaron ante un enemigo que sabíamos que podía llegar, pero que no nos preparamos para su llegada”.

De forma que hoy -dijo-, los países que habían apostado mucho a la medicina privada y que habían hecho un desdén del sector público, tuvieron que caer en cuenta y concluir que sin salud no hay soberanía nacional, que sin salud no puede haber trabajadores en las empresas, que no puede haber economía, no puede haber empleo, no habrá cultura, no habrá desarrollo, no puede haber industria, si no tenemos salud.

«Una conclusión a la que nos obligó esta pandemia -expuso-, es que tenemos que fortalecer esos sistemas de salud que deliberadamente los gobiernos en América Latina y en el mundo habían venido debilitando y llegamos a una circunstancia en donde necesitábamos los sistemas de salud muy robustos y no los teníamos porque sexenio tras sexenio se vino asfixiando los servicios hasta llegara a esta catarsis social en la que nos encontramos».

Bueno, lo mismo pasó con los medios públicos -aseguró-, llevamos sexenio tras sexenio asfixiando presupuestalmente a los medios públicos y ahora que mandaron al confinamiento a toda la población, quien resolvió llevar la educación a los pequeños, especialmente a la educación básica al seno del hogar, pues nada menos que la televisión, también la radio, pero fundamentalmente la televisión y tuvieron que desempolvar ahora sí a los medios públicos que nos tenían relegados, que creían que no eran necesarios, para establecer los modelos de tele educación, que vinieron a resolver lo que el internet no puede resolver porque la brecha digital sigue siendo muy amplia y porque en un país como en el nuestro, aproximadamente el 40% de la población no tiene acceso cabal a internet, si tiene acceso a un plan de datos, pero ahí no puede tomar clases porque se le acaban sus datos en la primera clase. No tiene una conexión en casa estable de internet para poder tomar el sistema de educación interactivo que sería por supuesto mucho mejor que el televisado, pero eso está todavía muy lejos de ser una realidad.

Los gobiernos tuvieron que desempolvarnos -sentenció-, ponernos a producir contenidos en calidad de emergencia, multiplicar nuestras señales para poner al aire los contenidos educativos y yo creo que la conclusión hoy a la que pueden llegar nuestros gobiernos latinoamericanos, es que sin medios púbicos robustos tampoco hay soberanía, que la comunicación es una actividad estratégica, al grado de que cuando se mandó a casi todos los sectores al confinamiento, uno de los que no paró fue la comunicación y por eso es que la mayoría de los que aquí nos dedicamos a la televisión, seguimos yendo a trabajar, seguimos produciendo y seguimos transmitiendo.

Así de relevante fue la participación de la televisión pública durante la pandemia, en opinión del maestro Gabriel Torres, anfitrión de un foro de talla internacional que convoca a los protagonistas del audiovisual a nivel iberoamericano, para reflexionar sobre la televisión, pero en un formato televisivo y 100% interactivo “y eso es TV Morfosis, no es un ciclo de conferencias, no son charlas, no son páneles, no es un seminario, no es un coloquio; es una serie de programas de televisión, en esta ocasión hicimos 8 programas de televisión desde el segundo piso de la Expo Guadalajara en donde hemos montado un foro con aproximadamente 5 mil metros cuadrados para hablar de narrativas audiovisuales y salud pública”.

Expuso que en su opinión, “no se justifica producir telebasura, porque los mexicanos eso es lo que quieren consumir y hoy más que nunca nos dimos cuenta que es la ciencia y el conocimiento, las únicas herramientas de que dispuso la sociedad para resolver este grave problema de la pandemia y que esa ciencia y ese conocimiento llego en buena medida a través de las pantallas de la televisión pública”. 

«LA TELEVISIÓN ES SALUD, ES CIENCIA, ES CULTURA, ES DESARROLLO»: GENARO VILLAMIL

Para Genaro Villamil Rodríguez, presidente del Sistema Púbico de Radiodifusión del Estado Mexicano, el título de la edición 35 de TV Morfosis, Misión Salud, narrativa audiovisual y salud pública, fue la oportunidad para que expertos nacionales e internacionales debatieran sobre el impacto que ha tenido la pandemia en los medios audiovisuales, cómo es que han cambiado las necesidades de las audiencias y cómo es que los contenidos que se han transmitido por las pantallas alrededor del mundo, han hecho la diferencia durante la emergencia sanitaria.

Y recalcó: “La televisión pública es educación, es salud y gracias a TV Merfosisi la televisión pública también es cultura, también es ciencia, también es desarrollo; lo importante es que el desafío de la pandemia nos mostró la realidad y el presente indispensable de los medios públicos; son muchos los esfuerzos que se han hecho durante este año y medio de pandemia, el más importante fue ‘Aprendiendo en Casa’, un esfuerzo que empezó el Canal 11, una señal del Instituto Politécnico Nacional y que depende de la Secretaría de Educación Pública.

Utilizar las señales multiprogramadas de medios públicos se pudo hacer y se pudo lograr que durante un año, los niños y los jóvenes pudieran tener acceso a la televisión educativa. La pandemia nos hizo recordar y reconocer la importancia de la televisión educativa y la importancia de la televisión como el principal medio masivo que puede llevar educación, pero también nos está haciendo recordar gracias a productos como TV Morfosis, que la televisión también es salud, no necesariamente tiene que ser intoxicación y más aún la televisión pública tiene como meta y como sentido de orientación, el combatir quizá la pandemia más peligrosa que ha venido junto con el coronavirus que es la pandemia de la desinformación, la pandemia de las mentiras, la pandemia del miedo”, planteó.

HABLA EL RECTOR, RICARDO VILLANUEVA DE LAS LECCIONES DE LA PANDEMIA

Para el rector de la Universidad de Guadalajara, Ricardo Villanueva, la pandemia por COVID-19 que azota a la humanidad desde hace casi 2 años, ha generado cambios acelerados e impulsado prácticas inéditas de formación, educación y comunicación.

Actualmente -dijo-, los medios de comunicación enfrentan distintos desafíos generados por un entorno digital dinámico que demanda ofertas programáticas y horarios flexibles. TV Morfosis, es una propuesta televisiva de carácter interactivo reuniendo especialistas internacionales sobre medios y tecnologías de comunicación, que reflexionan sobre el impacto del cambio tecnológico en los formatos audiovisuales.

Este año -abundó-, el tema del foro narrativa audiovisual y salud pública, nos reúne para analizar no solo la manera en que se ha hecho a la pandemia, sino los impactos que esta ha generado en las telecomunicaciones.

Dentro de la programación de TV Morfosis, destacó la participación en los programas televisivos, de Francisco Medina Gómez, director general del Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología; Óscar Alberto Díaz Martínez, titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones; Blanca Lilia Ibarra Cadena, comisionada presidenta del Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; la diputada de Hagamos, Mara Nadiezda Robles Villaseñor; Cynthia Patricia Cantero Pacheco, presidenta del ITEI; Miquel Francés i Domènec, secretario de la Asociación de las Televisoras Educativas y Culturales Iberoamericanas; Carlos Brito Lavalle, director general de Canal 11; Armando Casas Pérez, director general de Canal 22 y Juan Aguilera Cid, director general de TV4 Guanajuato.

JALISCO

Ofrece Pablo Lemus nueva ley de transparencia: Busca nuevo «modelo ciudadano» para sustituir al ITEI

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Por Redacción Conciencia Pública //

El Gobierno de Jalisco presentó una iniciativa de ley para reformar el marco de transparencia en el estado, tras la extinción del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales (ITEI) y en respuesta a la reforma constitucional federal que elimina el Instituto Nacional de Transparencia (INAI).

La propuesta, entregada al Congreso del Estado por el secretario general de Gobierno, Salvador Zamora Zamora, busca mantener a Jalisco como referente nacional en acceso a la información y rendición de cuentas.

La iniciativa propone derogar la ley actual y crear una nueva legislación alineada con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Entre sus principales componentes está la creación del Subsistema de Transparencia del Estado, que incluye un Consejo Consultivo de Expertos encargado de diseñar, aplicar y evaluar políticas públicas de transparencia. Este consejo estará integrado por rectores de universidades, líderes de organismos empresariales, representantes del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA), colegios de profesionistas y otros actores, quienes participarán de manera honorífica.

Además, se establece un órgano desconcentrado colegiado, liderado por un titular y dos consejeros, cuyos perfiles serán propuestos mediante ternas elaboradas por el Comité de Participación Social del SEA y el Consejo Consultivo, con la designación final a cargo del gobernador Pablo Lemus Navarro.

“Buscamos un organismo ciudadano que supervise las labores de la Contraloría del Estado, sin caer en la burocracia”, afirmó Lemus, destacando que la propuesta surge de 15 foros regionales con más de 3,000 participantes, entre ciudadanos, especialistas y organizaciones de la sociedad civil.

El gobernador enfatizó la importancia de garantizar la transparencia en los 125 municipios de Jalisco, un aspecto no contemplado en la reforma federal. “Solicitamos al Congreso legislar la obligatoriedad de acceso a la información en los municipios y los tres poderes del estado”, señaló. También aseguró que se respetarán los derechos laborales de los cerca de 100 trabajadores del ITEI, 23 de ellos de base, durante la transición.

La contralora estatal, María Teresa Brito Serrano, explicó que una Comisión Transitoria, integrada por dependencias como la Contraloría, la Secretaría de Administración y el Archivo General, elaborará un diagnóstico del ITEI en colaboración con su titular, Olga Navarro Benavides, para asegurar una transición ordenada. Brito también invitó a los municipios a fortalecer sus contralorías, clave para el nuevo modelo.

Cynthia Cantero Pacheco, secretaria de Planeación y Participación Ciudadana, resaltó que los foros reflejaron una demanda ciudadana por mantener la cultura de transparencia consolidada en 20 años, con énfasis en la publicación de sueldos, agendas, obras y gastos públicos. “Los ciudadanos exigen transitar hacia datos abiertos y una rendición de cuentas cotidiana, retos que Jalisco tiene la capacidad de cumplir”, afirmó Cantero, subrayando la relevancia del Consejo Consultivo como un mecanismo permanente de retroalimentación.

El Congreso del Estado tiene tres meses para analizar la iniciativa, aprobar la nueva estructura y elaborar leyes secundarias. Lemus confía en que este modelo reforzará el compromiso de Jalisco con la transparencia, adaptándose a los desafíos de la era digital y las expectativas ciudadanas.

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JALISCO

Sacuden a la transparencia en Jalisco: PAN y MC conviertieron al ITEI en agencia de colocaciones, Enrique Velázquez

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Por Mario Ávila // 

Para el diputado de la fracción parlamentaria de Hagamos, Enrique Velázquez, lastimosamente tanto el ITEI como muchos otros organismos como la CEDHJ o el ITEI, “desgraciadamente nunca han sino totalmente organismos independientes y, por el contrario, solo se convirtieron en agencias de colocaciones para el PAN y Movimiento Ciudadano”.

El diputado de Hagamos reconoce que la independencia del ITEI nunca fue total, controlado incluso en el sexenio pasado. Sin rasgarse las vestiduras, confía en que la experiencia de Jalisco permite diseñar un organismo que garantice el derecho a la transparencia, aprovechando el talento local para crear un modelo efectivo.

El legislador Enrique Velázquez defiende al IEPC y la CEDHJ, pero critica que el Congreso de Jalisco no ha sido un contrapeso efectivo al Ejecutivo en las últimas tres legislaturas. Reconoce que el ITEI no fue ejemplar, pero aboga por transformar, no eliminar, las instituciones. Con nuevas fuerzas políticas, propone crear un organismo más eficiente, con menos gasto y mejores resultados en transparencia.

Y recalcó: “Mi opinión, es que así como el Poder Judicial necesitaba una sacudida, también el ITEI; ojalá y esto nos permita hacer un órgano desconcentrado, que nos permitan hacer un organismo que garantice independencia, cumplir con el derecho de las personas para tener acceso a la información”.

Vale la pena puntualizar, que fue justamente el diputado Enrique Velázquez, el que puso el dedo en la llaga para hacer respetar los derechos laborales de los trabajadores y gracias a ello se enmendó la iniciativa para abrir la posibilidad de que el propio ITEI pudiera realizar una liquidación conforme a la ley o bien se podría atender la opción de la reubicación.

“Yo creo que hay gente que tiene 15 años o más en la institución y se debe de aprovechar su experiencia, a esos no los liquida, solamente los reubicas. Eso es lo que yo creo que se debe de hacer, elegir a personas que te ayuden a sacar la chamba; no puede ser nuevo todo, pero sí hay gente que tiene muchas mañas que no deben de seguir más”, planteó el legislador.

OTRAS VOCES…

Una de las opiniones que hicieron escuchar con mucho conocimiento de causa, fue la del analista político, Gabriel Torres Espinoza, quien planteó: “Cuando un Organismo Constitucionalmente Autónomo se convierte en un espacio burocrático, politizado, sin independencia, el Poder Legislativo no solo tiene el derecho, sino el deber de reformularlo, para recuperar su finalidad pública original”.

Por su parte, Sergio René de Dios Corona, en su columna “Aparador” del Diario NTR, plantea que Jalisco mete reversa en el derecho a la información y censura el haber echado por la borda con la reforma constitucional, su historial de significativos avances en transparencia y rendición de cuentas.

En su oportunidad, Augusto Valencia López, primer presidente del ITEI en Jalisco, por un lado, admitió que en distintas partes del país se cometieron abusos en el gasto público y en los procesos para elegir a los titulares y comisionados, pero a la vez expuso que en su opinión, antes de la extinción, se debió hacer una evaluación de resultados, avances, retrocesos y retos, para que a partir de ahí, se pudiera diseñar una política pública para garantizar la apertura de la información.

El titular del Poder Ejecutivo, Jesús Pablo Lemus Navarro, estableció con oportunidad su postura, en el sentido de que está en contra de que los organismos autónomos de transparencia desparezcan, por lo que propuso la creación de un nuevo órgano ciudadano, pero adscrito a la Contraloría del Estado, con autonomía operativa y participación académica.

Tenemos la obligación -dijo-, de desaparecer los organismos intermedios de transparencia; es algo que yo no hubiera querido nunca, pero tenemos una obligación constitucional.

JALISCO PIERDE LIDERAZGO EN TRANSPARENCIA 

El liderazgo nacional que Jalisco obtuvo en materia de transparencia, al crear su ley antes que a nivel federal, en los primeros años del presente siglo, pasa a ser historia con la extinción desde el Congreso del Estado, del Instituto de Transparencia e Información Pública (ITEI), al que se le conceden tres meses adicionales de vida, pero de inmediato sus funciones pasan a depender de la Contraloría del Estado.

La intención de los 27 legisladores de MC, Morena, PVEM, PT, Hagamos y Futuro que votaron a favor de esta reforma a la Constitución Política del Estado de Jalisco, es que en 90 días se habrán de realizar alrededor de 19 leyes reglamentarias, con las que se habrá de crear un órgano desconcentrado, con cierta dosis de independencia, pero sectorizado y dependiente de la Contraloría.

La finalidad de la reforma constitucional, en contra de la cual emitieron su voto 8 legisladores del PAN y del PRI, es la de armonizar obligadamente la Constitución Política de la entidad con la federal, por lo que la decisión de atender el derecho de la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales, pasa a la atribución de la dependencia que encabeza por tercer sexenio de manera consecutiva, la maestra María Teresa Brito Serrano.

Con ello se busca fomentar e incentivar la participación ciudadana, mediante la facultad de solicitar, acceder, recibir y difundir la información gubernamental, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización; a su vez podrán monitorear y evaluar las actividades de los sujetos obligados.

También se adiciona como información pública toda aquella generada en posesión de cualquier autoridad que ejerza recursos públicos, como agencias, comisiones, comités, corporaciones, entes, entidades, instituciones, órganos u organismos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; órganos constitucionalmente autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos en el ámbito estatal y municipal, y su obligación de actualizar y publicar, mediante los medios electrónicos disponibles, la documentación requerida.

Cabe señalar que, con esta modificación, la Contraloría será el ente garante de la transparencia y tendrá facultades para realizar requerimientos, resolver recursos de revisión y determinar sanciones en el ámbito de su competencia; además, formará parte del Consejo Nacional de Transparencia y sus resoluciones serán vinculantes, definitivas e inatacables.

Aunado a salvaguardar los derechos establecidos por ley para los trabajadores, los ahorros que se generen por la extinción del ITEI, se destinarán al cumplimiento de obligaciones laborales y legales del mismo, y en años subsecuentes los recursos se programarán para prioridades del Estado.

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JALISCO

Arranca el programa Visores en Zapopan

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Por Diego Morales Heredia //

Con la finalidad de que la ciudadanía tenga más facilidad para levantar reportes en temas de índole municipal como la recolección de basura, baches, alumbrado público, mobiliario urbano, grafiti, entre otras, el gobierno de Zapopan presentó el programa “Visores”, que consta de 20 personas en 10 vehículos que estarán circulando en cuatro sectores del municipio al servicio de los ciudadanos.

Contento con la presentación del programa, que espera posicione la ciudad como una de las mejores en México, Juan José Frangie, presidente municipal de Zapopan hizo un llamado a los habitantes del municipio a acercarse a las unidades, hacer sus reportes y juntos transformar la ciudad.

“Estoy orgulloso, sé que esto será un gran trabajo. Voy en la camioneta, todo el día ando en trayectos, viendo baches, banquetas, parezco lotería viendo los detalles. Pensando dije, si hubiera más gente que pudiera realizar este trabajo esto sería una maravilla. En campaña hablé con mi equipo, hay que lanzar este proyecto de Visores urbanos, la gente está contenta en las colonias, vamos a tener la ciudad más bonita”.

A un año de la inauguración del Mundial 2026 a realizarse en la ciudad, el alcalde zapopano espera que este programa sirva para tener a Zapopan como una ciudad ejemplar para recibir a los cientos de turistas y amantes del futbol.

“Hay muchas cosas por mejorar, todo si lo solucionamos tendremos un Zapopan bellísimo, que nos va a diferenciar en toda la república mexicana, hoy con miras al mundial nos va a caer como anillo al dedo para tener la ciudad impecable. Servicios Públicos ahora sí tendrá una alta demanda con todos los reportes, no tengo la menor duda que de cerca se trabaja mejor con los ciudadanos, eso es lo que estamos queriendo hacer”.

Agregó: “Cuando pensé este proyecto, me decían este loco qué trae, pero nos va a servir mucho. Muchas veces nos falta la cultura de la limpieza, de no tirar las cosas, prevenir todo, si sembramos un árbol después lo vemos seco, muchas veces no nos damos cuenta, pero los vecinos sí. Con esto llevaremos a Zapopan a otro nivel, es un proyecto que es el detalle del municipio, son las pequeñas cosas que nos harán grandes”.

En el mismo orden de ideas, Juan José Frangie espera que con la implementación de este programa mejores los indicadores de servicios públicos y se afiancen aquellos en donde están teniendo buenos resultados.

«Estarán en todas las colonias, vigilando, no tengo la menor duda que esto lo sacarán adelante. Los indicadores de servicios públicos, donde más estamos fallando, en aseo, mejoramiento urbano, pavimentos, estamos bien, pero nos falta y esperamos tener totalmente iluminado Zapopan, vamos a arrancar con todo el municipio prendido, con alta tecnología”.

Subrayó: “Estará muy ligado a cercanía ciudadana, los pueden parar y decir acabo de ver esto acá, los ciudadanos también pueden ser visores, les pedimos ayuda. Esto es una nueva modalidad, no lo tiene ningún municipio en la república mexicana, si hay que meter después 10 carros más lo haremos, por fin arrancamos con este proyecto. Queremos que esto sea para bien de todos los zapopanos”.

Por su parte, el director de Contacto Ciudadano, Vladimir Gerardo Rico Tostado, explicó el funcionamiento del programa Visores, que consta de 10 vehículos con dos personas cada uno, que recorrerán las calles y levantarán los reportes correspondientes por medio de las plataformas GuaZap y Zapopan 24/7 para dar seguimiento a su pronta solución.

Este programa de Visores Zapopan tiene el propósito principal de adelantarnos a generar las solicitudes de servicios, adelantarnos al ciudadano. Es decir, este equipo de las compañeras y compañeros de Visores estará, a través de estas unidades que recientemente se adquirieron, recorriendo todos los días el municipio de Zapopan para estar observando y generando estas solicitudes de servicios”.

También, Ana Isaura Amador Nieto, coordinadora general de Cercanía Ciudadana, exhortó a los zapopanos a que se acerquen a los Visores con sus peticiones, dudas y se haga una sinergia para solucionar las problemáticas del municipio.

“Buscamos ser anticipados, que no tengamos que estar esperando también un reporte para poder estar viendo qué es lo que hace falta, sobre todo en las vialidades principales o en aquellos lugares en donde normalmente transitamos, pero que a veces no nos damos cuenta, pero los pequeños detalles son los que importan”, puntualizó.

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