Nace el Observatorio de Movilidad AC: demandan transparentar recursos del fideicomiso de movilidad

Por Mario Ávila

Ante el ineficiente sistema de movilidad en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) y el deficiente servicio del transporte público, bajó el índice de pasajeros y, a la par, creció el parque vehicular de motocicletas; pero también, con ello, se incrementó sustancialmente el número de percances fatales, al grado de que cada año mil 500 personas pierden la vida en Jalisco en accidentes viales.

Ante esta realidad compleja, que hoy exige atención urgente, nace el Observatorio de Movilidad A. C., una institución apartidista que se crea como un espacio ciudadano, técnico y abierto, que busca analizar lo que está pasando en la materia, dar seguimiento a las decisiones públicas y generar propuestas que ayuden a mejorar la movilidad.

El presidente de la naciente agrupación, Enrique Dueñas Rodríguez, evidenció, en la presentación, los problemas estructurales que se enfrentan en materia de movilidad: crecimiento urbano sin una planeación integral; espacios inseguros para peatones y ciclistas; normatividad que no siempre se cumple; servicios que no siempre responden a la demanda; falta de seguimiento en las decisiones públicas y una operación que no logra sostener estándares consistentes de calidad y seguridad.

A la vez, advirtió que dentro de las acciones que se compromete a realizar el Observatorio de Movilidad se encuentran: analizar la movilidad con datos reales, dar seguimiento a las políticas públicas, escuchar a la ciudadanía, identificar problemáticas prioritarias y emitir propuestas y recomendaciones claras.

En el marco de la primera reunión se presentaron algunos de los integrantes del Observatorio, como Gustavo Flores Delgadillo, Diego Bolio Corona, Marta Venegas y Alma Chávez Guth, presidenta de la asociación Víctimas de la Violencia Vial; al tiempo que acudieron también como testigos de honor los diputados federales Merilyn Gómez Pozos y Roberto Armando Albores Gleason, presidentes de las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Infraestructura, respectivamente, de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados, quienes ofrecieron apoyo tanto para impulsar iniciativas de reforma a las leyes como para el presupuesto necesario para obras de infraestructura destinadas a mejorar la movilidad en las carreteras, a donde han destinado 50 mil millones de pesos.

Por su parte, Alma Chávez Guth expuso que la Organización Mundial de la Salud ha señalado, con amplia evidencia científica, que nueve de cada 10 siniestros viales se pueden evitar si los gobiernos hacen lo que les corresponde; por ejemplo, hacer obligatorio el seguro, que hoy solo lo tiene el 30% del parque vehicular que circula en la entidad.

En lo que fue su primer mensaje como presidente del Observatorio, Enrique Dueñas planteó que “lo que estamos viendo es un cambio en los patrones de movilidad: menos confianza en el transporte público y mayor migración hacia opciones individuales, más rápidas, pero también más riesgosas”.

Y detalló que, a causa de ello, se suma un fenómeno que ya es evidente en la ciudad: en Guadalajara, el transporte público ha perdido usuarios, casi 10% en un año; al mismo tiempo, las motocicletas han crecido aceleradamente, más de 60% desde el año 2020.

Cada día más personas —dijo— están optando por la motocicleta, así como por el uso de nuevos dispositivos de movilidad, como los llamados scooters, como alternativa; “y no se trata de una elección aislada, es una respuesta a la deficiencia del sistema, que no siempre ofrece condiciones de calidad, certeza y seguridad”.

Esto no solo refleja —abundó— un problema de servicio; refleja una pérdida de confianza en el sistema y, cuando eso ocurre, las consecuencias son claras: más congestión, más desorden vial y un incremento en los riesgos para la seguridad de las personas.

“Cuando la movilidad falla, puede costar vidas”: EDR

Dueñas Rodríguez aseguró que la movilidad ha dejado de ser un asunto técnico para convertirse en un factor que define la vida diaria de las personas. “Estamos frente a un sistema que hoy limita el funcionamiento de la ciudad, impacta la productividad y afecta la convivencia social”, estableció.

Expuso que la movilidad se refleja en el tiempo destinado a los traslados y en la seguridad con la que nos desplazamos, pero también dejó claro que, cuando la movilidad falla, no solo afecta la vida diaria: puede costar vidas.

Enrique Dueñas hizo saber también que un propósito muy claro del Observatorio de Movilidad es escuchar, “porque durante mucho tiempo la voz del ciudadano ha estado fragmentada; se ha expresado en distintos espacios, pero pocas veces se ha integrado de manera ordenada para convertirse en propuestas concretas. Hoy queremos cambiar eso: este Observatorio nace para que esa voz se escuche, se analice y se transforme en acción”.

“No somos una autoridad —aclaró—, pero tampoco somos un espacio pasivo; somos una institución ciudadana que observa, que analiza, que propone y que señala, con responsabilidad y con evidencia, lo que no está funcionando. Y quiero ser muy claro en algo: este Observatorio es apartidista, no responde a intereses políticos ni a agendas particulares. Su compromiso es con la ciudadanía”.

Se trata —precisó— de un esfuerzo plural. Aquí participan ciudadanos, especialistas, organizaciones, cámaras, asociaciones civiles y distintos actores comprometidos con la movilidad, porque si el problema es complejo, la respuesta también tiene que serlo.

Y puntualizó que, si bien este Observatorio nace en Jalisco, se tiene una visión nacional, “porque los retos que enfrentamos no son exclusivos de una ciudad; son parte de una realidad que se vive en todo el país”.

Primeras recomendaciones del Observatorio de Movilidad al gobernador Pablo Lemus:

Entre las primeras siete recomendaciones al gobernador Pablo Lemus destaca crear un Instituto de Movilidad autónomo, centrado en las personas, que diseñe, implemente y dé seguimiento a políticas para una movilidad integral, segura, eficiente y accesible.

1. Hacemos un llamado a garantizar el servicio de transporte público en zonas vulnerables, donde actualmente el servicio es limitado, irregular o inexistente. Por ello, se propone fortalecer la cobertura mediante esquemas que aseguren un servicio suficiente, revisando rutas existentes, identificando zonas con rezago y diseñando soluciones acordes a las necesidades de la población. Porque la movilidad no puede ser un privilegio; debe ser un derecho garantizado.
2. Es necesario diseñar e implementar un sistema integral de evaluación para los operadores del transporte público, que incluya valoración psicológica, capacitación, adiestramiento, actualización continua y certificación, con el objetivo de fortalecer sus conocimientos, habilidades y desempeño, garantizando un servicio seguro, eficiente y de calidad para los usuarios.
3. Exhortamos a establecer un registro oficial, sistemático y actualizado de las víctimas mortales y personas lesionadas en siniestros relacionados con el transporte público y la movilidad en todas sus modalidades, con el fin de contar con información confiable para la toma de decisiones.
4. Es indispensable garantizar el cumplimiento efectivo del derecho de las personas con discapacidad a una movilidad accesible, asegurando que al menos el 25% de las unidades del servicio de transporte público de pasajeros cuenten con adecuaciones que faciliten su desplazamiento.
5. Se considera prioritario garantizar la integración tarifaria y tecnológica del sistema de transporte público, de manera que permita hasta dos transbordos por viaje entre el Tren Eléctrico Urbano, Macrobús y transporte colectivo, respetando en todo momento las tarifas preferenciales aplicables.
6. Es indispensable garantizar la transparencia en el uso de los recursos públicos destinados a la movilidad. En particular, se hace un llamado a clarificar los criterios de operación del fideicomiso de inversión y administración para la mejora de la seguridad vial. Es necesario que se informe de manera clara, pública y accesible bajo qué criterios se asignan los subsidios, a quiénes se otorgan y cuáles son los resultados que se están generando.
7. Recomendamos impulsar la creación de un Instituto de Movilidad con autonomía real, responsable de diseñar y dar seguimiento a políticas públicas que coloquen a las personas en el centro y garanticen una movilidad integral, segura, eficiente y accesible en todas sus modalidades.