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REPORTAJE

Jalisco se moriría de hambre: Sería un suicidio salirse del pacto fiscal, señala Javier Hurtado

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Por Mario Ávila //

Para el académico, abogado constitucionalista, investigador y presidente del Colegio de Jalisco, Javier Hurtado, la propuesta que hace el gobernador en el sentido de revisar o salirse del Pacto Fiscal, tiene una salida fácil, ya que de acuerdo al artículo 10 de la Ley del Sistema de Contribución Fiscal, cualquier entidad federativa puede salirse en el momento que se le pegue la gana… “y qué pasa, solo basta con que la legislatura correspondiente del Estado, de la misma forma que fue la que suscribió el pacto, sea la que diga, nos salimos y te sales y se acabó”.

Pero qué pasa –dijo- te vas a morir de hambre, porque no tienes facultades recaudatorias, esas solo las frene la Federación. Por ello considero que el problema no está ahí. Vamos no discutiendo el Pacto de Coordinación Fiscal, vamos discutiendo el Pacto Federal, eso es lo que debemos de discutir, qué atribuciones tiene la Federación y cuáles las entidades federativas.

Javier Hurtado recordó cómo la Federación se ha ido haciendo de competencias cada vez mayores y a las entidades federativas les ha dejado cada vez un mínimo su margen de actuación y de competencias, de facultades y de atribuciones.

El problema está ahí, primero vamos discutiendo las competencias recaudatorias y ya que yo recupere las competencias recaudatorias, vamos evaluando si me conviene salirme o no, porque salirse ahorita sería suicida, porque todas las competencias recaudatorias están en la federación; tú no puedes recaudar un sin número de impuestos que son de tipo federal y que están incluso en la Constitución, no solamente en ley.

El artículo 73 en la fracción séptima de la Constitución se faculta expresamente a la Federación a establecer las contribuciones que sean necesarias para cubrir los gastos del Presupuesto de Egresos; la fracción 29 en donde se fueron añadiendo una serie de prerrogativas a la federación, concedidas para establecer los impuestos, por ejemplo en comercio exterior, aprovechamiento de los recursos naturales, instituciones de crédito, servicios públicos concesionados, energía eléctrica, producción y consumo de tabaco, cerillos y fósforos, cerveza, aguamiel, en la Constitución dice todo eso.

Por ejemplo la del IVA es una Ley que fue creada en 1980, por ejemplo el Impuesto Sobre la Renta es una ley que deriva de la fracción séptima del 73 Constitucional que le da facultades a la federación para poder recaudar las contribuciones que sean necesarias para cubrir los gastos del presupuesto de egresos de la federación.

Los estados sí podrían recaudar estos impuestos, lo que pasa es que aquí históricamente los estados se dejaron comer las facultades recaudatorias y se las asignaron cándidamente a la federación, porque es más fácil que recaude el otro y que me entregue el dinero. Aquí ha habido dos principios básicos, uno que dice la federación que los estados son ineficientes, tradicionalistas, no tienen ninguna racionalidad y no son capaces ni de cobrar siquiera el impuesto predial y por ello la federación tiene que entrar. El segundo principio en el que se basa esta situación, es que los gobernadores dicen, y yo porqué voy a cobrar, yo no soy cobrador, eso que lo cobre la federación, a mí no me conviene políticamente ser cobrador, aparte, cómo le voy a cobrar a mi compadre, no pues que le cobre la federación. Esa es la esencia del problema de cómo se cedieron las facultades recaudatorias”, explicó el académico Javier Hurtado.

También advirtió que debatir las competencia, en un país donde Morena tiene el control mayoritario en las dos cámaras y hay un presidente centralista, “no hay forma en que se pueda prosperar una sugerencia así… yo pienso que este no es el mejor momento dada la correlación de fuerzas que existe tanto en el Congreso de la Unión, como a través de las legislaturas de los estados, en donde el partido del presidente tiene más de 20 legislaturas controladas, es imposible pensar en reformar la Constitución, si no es con el acuerdo del partido Morena y del presidente de la República. En esta legislatura no se puede, después del 2021 a ver qué pasa”, sentenció el presidente del Colegio de Jalisco, Javier Hurtado.

MORENA REACCIONA EN EL CONGRESO LOCAL Y FEDERAL

Para la diputada de Morena en Jalisco, María Esther López Chávez, el gobernador Enrique Alfaro, es un incongruente, ya que no cumple con lo que exige, no predica con el ejemplo, se dice sometido por la Federación, cuando él somete a los municipios.

Recordó que desde el pasado mes de diciembre de 2018 está en la congeladora una iniciativa que ella presentó para modificar el reparto del dinero del Estado a los municipios. La propuesta consistía en elevar de 22 a 23% el dinero que se entrega a los municipios, producto de la recaudación de impuestos propios.

Para nosotros es una gran incongruencia lo que dice y hace en estos momentos tan álgidos y tan difíciles, porque a su vez el propio estado que él gobierno o lo hace, no hay la búsqueda del verdadero bienestar de todos los municipios de manera justa”, sentenció la legisladora, quien precisó que con esta iniciativa aprobada, los municipios recibirían 700 millones de pesos más, de recursos estatales.

Es una perversidad”, dice la diputada Pérez Segura

Ante los recientes amagos del gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez, de abandonar el Pacto Fiscal, la diputada federal de Morena por Jalisco, Laura Imelda Pérez Segura, presentó un punto de acuerdo ante la Cámara de Diputados, para exhortarlo a respetar la estructura orgánica de la República de los Estados Unidos Mexicanos, estipulada en la Constitución.

La legisladora, secretaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, destaca que la República significa un pacto social bajo el principio de solidaridad y “es una perversidad por decir lo menos, que en tiempos de pandemia se esté planteando esta división entre los estados. Los gobernadores de derecha o aliados con la derecha, quieren sacar raja política de esta tragedia mundial para colocarse con miras al 2024”.

Aseguró que es una falsedad que Jalisco sea maltratado en su presupuesto, ya que siempre se ha respetado la Ley de Coordinación Fiscal en la asignación de recursos. “Lo que es preocupante, es que Jalisco depende demasiado de los recursos federales, mientras la media nacional es de entre 83 y 85% de dependencia de fondos federales del gasto total de los estados, en Jalisco es de casi 90%”.

Recordó que las entidades federativas no han cumplido su responsabilidad de recaudar, pues lo único que buscan es quedar bien con el electorado. “Así sucedió cuando desapareció la tenencia y en aquel tiempo se creó el ramo 23 de los tristemente célebres moches”.

Advierte que la revisión del Pacto Fiscal Federal no es una propuesta nueva, ni responde a los reclamos del político jalisciense. Desde finales del 2018 las y los diputados federales de Morena han llamado a realizar una Reforma Nacional Hacendaria: “Es necesario que un Estado que se defina como progresista, revise las disposiciones que por tantos años de gobiernos neoliberales, generaron desigualdades. Debemos lograr una redistribución de la riqueza, y una mayor contribución de quienes siempre se han enriquecido a costa de los más pobres”, dijo la diputada federal por Jalisco, Laura Imelda Pérez Segura.

JALISCO

Expo Grúas 2022: Demandan empresarios al gobierno poner orden y alto a las grúas piratas

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Por Diego Morales Heredia //

La actualización de ordenamientos jurídicos vigentes, la regulación con las autoridades para otorgar permisos y la revisión de tarifas para que sean justas y transparentes, así como la capacitación, certificación y actualización tecnológica, son los grandes retos que se tienen como gremio y en las cuales habrán de poner puntual atención, es el mensaje que dio Enrique Dueñas Rodríguez, presidente de la Asociación Nacional de Empresarios Mexicanos de Grúas, en el marco de la inauguración de Expo Grúas Guadalajara 2022.

Al dar la bienvenida a todos los proveedores, compradores, expositores y con autoridades de todos los niveles gubernamentales presentes, Enrique Dueñas enfatizó en la relevancia de eventos como el que llevaron a cabo como gremio, en donde se reforzaron los lazos comerciales que son en beneficio de la economía y toda la sociedad en general.

“Tenemos claro que son tiempos de profundas transformaciones, económicas y sociales, por eso debemos reconocer que es momento de reflexionar y aprender, emprender acciones para estar mucho mejor que antes, aún en medio de la incertidumbre que representa para todos este periodo de post pandemia, nos encontramos con buenas noticias, una es la posibilidad de construir formas distintas de trabajar creando para ello un nuevo contexto de colaboración y comunicación dentro del mismo ámbito empresarial, un paso fundamental para avanzar en este sentido es darle su justo valor a todos esos segmentos de servicios de producción y comercio que no solo son necesariamente los que figuran encabezando los grandes rubros de economía, pero sí son pilares fundamentales para que los sectores globales sean fuertes y exitosos”.

Para dimensionar el universo económico que representan como industria, manifestó que se generan alrededor de 8 mil 500 millones de pesos al año, generando empleos de manera directa y esperan que después de la Expo Grúas Guadalajara 2022 estos números vayan al alza.

“En México, los servicios de arrastre y salvamento generan unos 8 mil 500 millones de pesos al año, lo cual permite que se mantengan vigentes alrededor de 6 mil 500 empleos directos. Este es uno de los propósitos de esta Expo Grúas, hablar de grúas, lo que representan como actividad económica para la región y para el país, de las grandes posibilidades que nos puede dar un modelo de trabajo coordinado, vinculado y homologado en sus procesos”.

Agregó: “La expo surge como resultado del éxito que nuestro segmento tuvo durante varios años en Expo Transporte. Surge también debido a que los empresarios de grúas hemos alcanzado un alto nivel de organización, luego de haber creado la Asociación Nacional de Empresarios Mexicanos de Grúas, la agenda de este colectivo ha sido muy intensa, con temas que redireccionan y muchos retos por afrontar”.

LOS RETOS DEL SECTOR DE LAS GRÚAS

Con el presente consolidado, la industria de las grúas tiene retos por delante, señaló Dueñas Rodríguez, en donde destacó la actualización de ordenamientos jurídicos vigentes, trabajar de la mano con las autoridades para la regulación de permisos, la revisión de tarifas oficiales, capacitación y certificación, así como el combate a las grúas piratas en todo el país.

“Hemos podido consolidar ese trabajo colaborativo para enfocarnos en los retos y necesidades que afronta nuestra actividad, la actualización de ordenamientos jurídicos vigentes, el trabajo intenso con la autoridad para que haya una regulación precisa al otorgar permisos y que no se ofrezcan de manera indiscriminada o excesiva, la revisión de tarifas oficiales para que sean justas y transparentes, seguir impulsando los programas de capacitación y certificación de todos los niveles, acelerar la incorporación de tecnologías más avanzadas en los equipos a fin de colocar de manera paulatina a los prestadores de servicio a un nivel altamente competitivo, profesional y especializado”.

A la vez, el presidente de la Asociación Nacional de Empresarios Mexicanos de Grúas expresó que el encuentro en el evento realizado en la Expo Guadalajara vendrá a reforzar al gremio, contribuyendo a que la industria mejore su ritmo de inversión, empleo y actividad comercial en todo el país.

“Nos encontramos más fortalecidos que nunca, listos para que en México las necesidades de utilizar vehículos de salvamento y arrastre tengan excelencia mediante un catálogo de empresas certificadas, reguladas, confiables, seguras y totalmente modernas. Estamos enfocados en generar acciones que contribuyan a que esta industria mejore su ritmo de inversión, empleo y actividad comercial, que en estos momentos es tan necesario para Jalisco y para México”.

En su intervención, Laura Noemí Muñoz Benítez, directora general de Autotransporte Federal de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, subrayó la sinergia que se está haciendo con los empresarios y las cámaras empresariales para trabajar en coordinación en beneficio de todos los involucrados.

“Estamos haciendo sinergia para lograr muchos objetivos, estamos trabajando de la mano de Enrique Dueñas, de las cámaras como la CANAPAT, CANACAR, para alcanzar objetivos. Estamos trabajando como un gobierno de puertas abiertas para estar coordinados con todos los actores que integran el autotransporte federal, porque reconocemos su experiencia y servicio”, puntualizó.

RECIBE DON ENRIQUE DUEÑAS NÚÑEZ EL GALARDÓN “BERNABÉ CORTEZ”

Un momento de gran emotividad resultó la entrega del III Galardón “Don Bernabé Cortez, que en esta ocasión fue para reconocer las grandes aportaciones hechas, por Don Gerardo Cortez de Grúas Monterrey y Don Enrique Dueñas Núñez, quien inició con Grúas Dueñas, empresas que han trascendido a las nuevas generaciones y hoy se han convertido en un orgullo de estos dos estados.

Don Gerardo Cortez por motivos de salud no pudo estar presente y lo recibió uno de sus hijos.

La directora de Expo Grúas, Martha Venegas, resaltó la trascendencia de estos dos grandes empresarios mexicanos que establecieron las bases de lo que es hoy un negocio tan pujante y que no se entendería el desarrollo de México sin la participación de estos empresarios.

“ME SIENTO MUY ORGULLOSO”

Don Enrique Dueñas Núñez al recibir el galardón “Don Bernabé Cortez”, expresó su gran alegría por estar en este recinto de Expo Guadalajara y recibir este reconocimiento que tanto le enorgullece de esto que se llama grúas que tiene muchas aplicaciones, grúas para levantar edificios, construcciones, incluso grúas para levantar enfermos, pero hay situaciones en la actividad automotriz que a veces resulta penoso y doloroso, como es levantar los siniestros.

“En mi trayectoria de atender al público, me gustó el caminar y recorrer muchos kilómetros, lo empecé muy chico, y desde allí empezó mi profesión y mucho me enorgullece, ha crecido tanto que no lo esperaba ver estas dimensiones, veo esas grúas tan bonitas que nunca soñé que así podría ser, verlas juntas y tan poderosas”.

“Quiero agradecer a mi familia que siempre me ha apoyado y sobre todo a mi esposa que a pesar de tantos años seguimos juntos, y sabrá Dios cuánto podremos durar”, expresó con honda emoción y palabras entrecortadas don Enrique Dueñas Núñez.

“Estoy muy agradecido y desde luego muy orgulloso porque ha sido una profesión para muchos”, puntualizó Don Enrique para llevarse la noche y ser coronado el reconocimiento con una larga lluvia de aplausos.

Doña Esther Rodríguez, esposa de Don Enrique, también emocionada hizo uso de la palabra, quien agradeció este reconocimiento a su compñero de vida, “quien tantos años ha durado en esta profesión, algunos de ustedes tienen también una empresa que va de padres a hijos en este mundo de las grúas que ahora lo vemos engrandecido y hecho una realidad”.

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JALISCO

Mónica Magaña y Alma Chávez: Una ciudad más humana se busca con la nueva ley de movilidad

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Por Mario Ávila //

La enmienda al artículo 4° Constitucional aprobada en el 2020, que convirtió en un derecho universal a la movilidad en condiciones de seguridad, accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad, calidad, inclusión e igualdad, hoy se plasma en el la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado lunes; en tanto que en el caso de Jalisco, será la seguridad vial el eje mediante el que reforme la nueva ley estatal, ya que tendrá que armonizarse con la ley federal.

En ello coincidieron la activista Alma Chávez Guth y la diputada presidenta de la Comisión de Movilidad y Transporte, en el Congreso del Estado, Mónica Magaña Mendoza, quienes plantearon que se busca generar instrumentos que permitan reducir las lesiones graves y fallecimientos derivados de accidentes con mobiliario público, como lo son los registros y bolardos; mejorar el diseño vial; promover el uso de vehículos seguros y garantizar atención medica pre-hospitalaria.

Particularmente Alma Chávez Guth, presidenta de la Asociación de Víctimas de la Violencia Vial, expuso que en Jalisco van por una ley en la que se incluya la voz de todos los sectores involucrados e interesados, como las propias bancadas de los partidos políticos en el Congreso del Estado, “porque finalmente las víctimas son de todos, no tienen ni partidos ni colores y el costo que pagamos cuando pasan estos siniestros viales, mal llamados accidentes, que nos cuestan a todos los mexicanos”.

Recordó también que las leyes de movilidad y las reformas que se han hecho en Jalisco, siempre han salido por unanimidad, porque son temas muy nobles y que realmente son de interés público, por ellos los diputados de todas las fracciones se suman a las decisiones legales finales que se toman en el pleno.

Expuso que particularmente resulta de su interés, temas como el derecho a la movilidad comprendido en el capítulo 2 de la nueva ley, “ya que con ello las personas podemos, independientemente del medio que utilicemos para movernos, lleguemos a nuestro destino con bien; las condiciones de equidad, de igualdad, la de la gente con discapacidad y otros temas que me gustan y que vienen en la ley como los derechos de las víctimas, los sinestros tránsito y sus familiares, ahí protegen a la gente que acaba de sufrir un siniestro vial y también hay otra área que habla de la atención prehospitalaria, que debe de ser eficaz, rápida para poder salvar más vidas.

Estos tres temas son muy novedosos y son muy buenas para el tema que a mí me toca defender y esas fueron propuestas de mesas de trabajo precisamente ahí en el Congreso, derecho a movilidad y atención a víctimas, esos son los temas que me gustaría fortalecer y que se enriquecieron al plasmarse en el año 2020 en la reforma del artículo 4° constitucional”, expuso la activista social.

SE IMPUSO LA INDUSTRIA EN LA LEY GENERAL DE MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL

Sobre el resultado del trabajo que la sociedad civil impulsó en el Senado de la República y en la Cámara de Diputados, para sacar adelante la nueva Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, se dijo hasta cierto punto decepcionada

En la Cámara de Diputados -dijo-, hubo mucha injerencia de la industria y los transportistas, presionaron mucho a través de la Secretaría de Economía para dejar en reserva y finalmente sacar los artículos que según ellos sobre regulaban al transporte de carga y de pasajeros. También lograron que no se exigiera la fabricación de autos seguros para uso nacional, siendo que aunque tengamos armadoras en las que se elaboran vehículos que se mandan a países de primer mundo con todos los aditamentos de seguridad, los que se venden en México no cuentan con ellos.

La seguridad de los conductores -abundó-, los pasajeros y los peatones que se pueden cruzar en su camino, sigue siendo más deficiente en los autos que se producen para su venta en México, que en el extranjero. Y ni siquiera son más baratos, prácticamente cuestan igual, pero nos venden a los mexicanos un vehículo como si fuéramos consumidores de segunda y con menores cosas para protegernos y proteger a los demás. Y eso se gestó a causa de la presión muy fuerte que se hizo en la Cámara de Diputados y al final del día no logró entrar este tipo de detalles que queríamos nosotros que estuvieran dentro de la ley, que tuviéramos vehículos más seguros.

Pero finalmente se aprobó así -expuso-, luego se manda al Ejecutivo para su revisión final y su publicación en el Diario Oficial de la Federación y el pasado lunes apareció publicado. Por ejemplo, las bolsas de aire, en el caso de los carros para su venta en el extranjero, deben de tener incluso bolsas laterales y bolsas para los pasajeros de atrás, pero en el caso de los carros que se venden en el país, solo se cuenta con esta medida de seguridad para el chofer y el copiloto.

La estabilidad de los vehículos -sentenció-, es también muy diferente; los antibloqueos y los sensores que previo a chocar con algo se encienden y te avisan mediante una alarma para que puedas frenar con cierta oportunidad, para que evites o mitigues los impactos, lo que ayuda mucho en el caso de los peatones y los niños en la vía pública y esto fue algo que no logramos que se incluyera en la ley con todos los autos que se vendieran en el país los tuvieran, en contraste con los que se exportan a otros países, particularmente a Estados Unidos en donde se debe de cumplir con las medidas propias impuestas por el gobierno, para la protección de sus ciudadanos. En cambio, aquí como que somos ciudadanos de segunda… pero bueno, ese es un tema de economía, hay empresa y personas que siguen ganado mucho dinero por situaciones de esta naturaleza, y al final no les importa la vida ni la seguridad de las personas.

Sin embargo, advirtió Alma Chávez Guth, que ese tema se habrá de seguir trabajando a futuro, porque es un tema importante que se pudieran dejar en espera, una vez que desde la Secretaría de Economía impidió que se consumara, al igual que no quisieron entrarle al tema de los seguros obligatorios, con el argumento de que en 21 estados las leyes ya contemplan esta obligatoriedad del seguro, situación que por cierto no es ninguna garantía que aunque esté, como en Jalisco desde hace más de 20 años, parece letra muerta porque quizá 40% o menos de los automovilistas, cuenta a la fecha con un seguro.

Pese a todo ello, estamos contentos con la probación y la publicación de la Ley Federal y con lo que viene porque a final de cuentas es un gran avance y ahora se debe trabajar desde casa, es decir en Jalisco y en todos los estados se tiene ahora la obligación de armonizar sus leyes estatales con la norma federal”, planteó la activista social.

LAS VÍCTIMAS SON DE TODOS, NO TIENEN COLORES NI PARTIDO: ACG

A la pregunta de si cuentan con aliados para sacar adelante la nueva ley, como lo hicieron en el Senado y en el Congreso Federal, Chávez Guth, planteó: “Ya hemos tenido el acercamiento con algunos miembros de la Comisión de Movilidad, con la misma diputada Mónica Magaña, que es quien la preside y quien habrá de presentar un proyecto de iniciativa al pleno, para poder tomarla como un punto de partida y empezar a trabajar mediante un parlamento abierto y mesas de trabajo con diferentes temas para que nuestra ley quede en los mejores términos, lo más completa posible y siguiendo los lineamientos que vienen ya en el marco legal nacional, pero a la vez conservando los conceptos vanguardistas que Jalisco tiene en su ley estatal.

Será una nueva Ley de Movilidad y Seguridad Vial estatal, que habrá de sustituir a la que se creó en el 2013, en la que se incluya la voz de todos los sectores involucrados e interesados, como las propias bancadas de los partidos políticos en el Congreso del Estado, porque finalmente las víctimas son de todos, no tienen ni partidos ni colores y el costo que pagamos cuando pasan estos siniestros viales, mal llamados accidentes, nos cuestan a todos los mexicanos”, expuso.

Recordó que las leyes de movilidad y las reformas que se han hecho en Jalisco, siempre han salido por unanimidad, porque son temas muy nobles y que realmente son de interés público, por ellos los diputados de todas las fracciones se suman. “Además, otros sectores de la sociedad civil claro que tienen mucho que decir, están por ejemplo las asociaciones que se crearon para temas de movilidad, de seguridad vial, las que defienden a las víctimas viales, los padres de familia que han perdido seres queridos, todos ellos deben ser convocados para trabajar en la elaboración de esta normativa, pero no pueden faltar también las voces de los motociclistas, los ciclistas, el transporte público masivo, plataformas, todos los que tenemos algo que ver con la movilidad”.

LA MOVILIDAD DE LA ZMG: TRAZAN RUTA DE PARLAMENTO ABIERTO PARA LA NUEVA LEY

Con el objetivo de garantizar una movilidad accesible, segura e incluyente, la diputada Mónica Magaña Mendoza, presidenta de la Comisión de Movilidad y Transporte, presentó en compañía de diversos funcionarios, la iniciativa de lo que será la nueva “Ley de Movilidad, Seguridad Vial y Transporte del Estado de Jalisco”.

En rueda de prensa, la legisladora manifestó que con esta ley se pretende promover acciones que beneficien a la sociedad, con perspectiva de género para mayor seguridad; incentivar una movilidad sostenible cuidando el medio ambiente, promover el uso de vehículos eléctricos, y el transporte colectivo eficiente, como lo es el transporte escolar.

Además, explicó que se busca generar instrumentos que permitan reducir las lesiones graves y fallecimientos derivados de accidentes con mobiliario público, como lo son los registros y bolardos; mejorar el diseño vial; promover el uso de vehículos seguros; garantizar atención medica pre-hospitalaria; implementar auditorías e inspecciones de seguridad, así como garantizar el derecho humano a la movilidad inclúyete, igualitaria y sin discriminación, entre otras.

También, dijo que esta iniciativa va a ser sometida al parlamento abierto, donde se escucharán todas las voces, y se buscará generar mejoras que impacten en el desarrollo de las ciudades, en la economía de las personas, y en su calidad de vida.

Por su parte, Gerardo Quirino Velázquez Chávez, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, manifestó que éste es el resultado de un trabajo en equipo, que va más allá de leyes y reglamentos, ya que impacta la calidad de vida de las personas, con el objetivo de tener una movilidad fluida y ágil.

Testificaron el anuncio de la creación de la nueva Ley de Movilidad, Seguridad Vial y Transporte del Estado de Jalisco, el presidente municipal de Tlajomulco de Zúñiga, Salvador Zamora Zamora; Mario Ramón Silva Rodríguez, titular del Instituto de Planeación y Gestión de Desarrollo del Área Metropolitana de Guadalajara; Diego Monraz Villaseñor, Secretario de Transporte; Patricia Martínez Barba, Coordinadora General Estratégica de Gestión de Territorio; así como las senadoras Patricia Mercado Castro y Verónica Delgadillo y la diputada del estado de Nuevo León, Brenda Sánchez, entre otros.

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JALISCO

Foro de parlamento abierto: Pondría fin a divorcio entre movilidad y desarrollo urbano

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Por Mario Ávila //

Tres de los objetivos que busca consumar la nueva Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, son los más atractivos en opinión del arquitecto Francisco Javier Romero Pérez: I.- Definir mecanismos de coordinación de las autoridades de los tres niveles de gobierno y la sociedad; II.- Vincular la política de movilidad y seguridad vial, con el enfoque integral de la política de ordenamiento territorial y desarrollo urbano y III.- Promover la toma de decisiones con base en evidencia científica y territorial, en materia de movilidad y seguridad vial.

Y justo estos tres conceptos serán fundamentales en la armonización de la ley federal, para el caso de la nueva norma en Jalisco, que llevará un proceso de consulta y parlamento abierto durante seis meses. Ello en opinión del experto en temas de movilidad y urbanismo, quien asegura que con esta nueva ley en la entidad se podría poner fin al divorcio entre la movilidad y el desarrollo urbano.

Esto significa, por ejemplo, tanto como el hecho de que ya no habría un nuevo desarrollo habitacional en los municipios de la Zona Metropolitana, sin que antes se realicen acciones de urbanización de las arterias y corredores urbanos, así como que se cuente con rutas de transporte público, para garantizar la movilidad adecuada en la zona.

Creo que es muy importante el concepto -dijo-, no hacer nuevos fraccionamientos si no existe la determinación de la movilidad de manera integral, creo que esa debería ser la realidad del futuro de la ciudad. Mira, cuando llegó Alberto Cárdenas hace más de 27 años, esa visión de integración entre la movilidad y el territorio, se planteó, pero no lo pudimos convencer. Si nosotros hubiéramos convencido al gobernador, primero y segundo a los diputados, la ciudad sería muy distinta a lo que hoy tenemos.

Y no vamos a crecer -expuso- echando más naranjas nuevas a un costal de naranjas podridas, cuántos fraccionamientos de cuántas hectáreas en 27 años se han realizado en la ZMG y siguen estando podridas. Hubiera sido una transformación total, ojalá y esta visión que se plasme en la nueva Ley de Movilidad y Seguridad Vial de Jalisco, sea el inicio de que el futuro de un fraccionamiento esté sustentado en la evidencia científica y territorial, que la movilidad sea sustentable y adecuada para todos los usuarios.

Incluso, planteó que para la creación de la nueva ley, en los foros deben participar y se debe escuchar la voz no solo de los diputados, sino que en el parlamento abierto deberían participar académicos, científicos, técnicos en desarrollo urbano, pero además asociaciones de vecinos que son los que realmente han padecido y padecen las consecuencias de las malas decisiones de gobierno.

Romero Pérez, experto el movilidad y urbanismo, hizo saber también que para él, “es una opción muy importante lo que esta ley ofrece, ya que aplicará en lo federal, transitará a lo estatal y llegará a determinaciones de influencia municipal; creo que vale la pena que las universidades participen, que los especialistas opinen y que no solo sean el núcleo de diputados los que determinen cuáles serían las formas de vincular estas leyes”.

 

SE ACABARÁN OCURRENCIAS COMO

LA CICLOVÍA DE AVENIDA GUADALUPE

Para ejemplificar con claridad las ventajas que traerá consigo la nueva ley, al promover la toma de decisiones con base en evidencia científica y territorial, en materia de movilidad y seguridad vial, Francisco Javier Romero Pérez, habló del caso de la ciclovía de la avenida Guadalupe.

Yo creo que -dijo-, las ocurrencias pasaron a la historia con ese objetivo específico, ya que ahora solo con base en evidencia científica se podrán hacer las gestiones de los nuevos elementos del desarrollo urbano con la movilidad, es decir, ahora serán las pruebas las que determinen las acciones. Hoy me ha tocado oír muchos discursos que hablan de muchas acciones que se están ejecutando para solucionar supuestamente los problemas que todos tenemos. Y creo que las diferencias que existen ahorita entre el gobierno y las personas, en donde se hacen las acciones específicas, que viven en la zona donde se ejecutan las acciones y las personas que van de paso, por fin se van a poder acercar y pedir a la autoridad con qué evidencia científica cuentan para ejecutar las acciones que están planeando.

A mí esos dos elementos se me hacen de mucho valor -planteó-, para que realmente podamos tener un cambio real en lo que estamos buscando. Si yo voy a determinar una acción, para justificarla no debe ser posterior a que se realice la acción, sino que anterior a su ejecución debo probar con una evidencia científica de que existe una demanda real, para ejecutar la obra, por ejemplo un padrón de ciclistas que utilizarían la ciclovía de avenida Guadalupe y contrastar para ver si se justifica quitarle un carril al automóvil, antes de realizar la obra.

Cuál es el encabronamiento de los que no están de acuerdo -sentenció-, es porque ven solas las ciclovías y comparan los tiempos de sus desplazamientos, que se han incrementado de una manera importante.

No así el caso de Mi Macro Periférico -remató-, una obra que se tenía que realizar porque ahí está la demanda, ahí están las unidades llenas a todas horas del día. Se sabía que había una demanda importante a lo largo de todo el periférico lo cual era la evidencia científica para poder determinar la necesidad de mejorar ese movimiento de personas. Hay un beneficio, el número de personas que se están transportando contra el número de carros que están circulando. Es decir, yo no veo a los autobuses por el periférico con las unidades vacías.

 

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