JALISCO
Las recomendaciones no son ataques: Compleja relación entre el Ejecutivo y la CEDHJ

Opinión, por Mario Ávila //
Pese a que desde el Congreso del Estado, la diputada coordinadora de la bancada del PRI, Mariana Fernández, le echaba sal a la herida y le pedía al ombudsman jalisciense, Alfonso Hernández Barrón, que con un video no se detenga o se modere la voz de la CEDHJ, el defensor de los derechos humanos en Jalisco prácticamente levantó la bandera blanca y pidió que se replanteara la relación con el titular del Poder Ejecutivo.
Ello durante la presentación del informe de actividades 2019 que rindió por separado ante los tres poderes de la entidad (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), en donde dio cuenta de la labor realizada en un año atendiendo a más de medio millón de personas, realizando más de 30 mil defensas, sensibilizando a más de 300 mil servidores públicos y emitiendo más de 40 recomendaciones.
A últimas fechas, a raíz de que se cumplían 10 años de la macro recomendación sobre la contaminación del agua del río Santiago, en donde 12 años atrás murió envenenado el niño Miguel Ángel, el gobernador de Jalisco Enrique Alfaro Ramírez veía en el panorama una ampliación a la macro recomendación y curándose en salud publicó un video adelantándose a los hechos y lanzando la advertencia de que a él nadie le tenía que decir, lo que debería hacer.
De hecho, ofendió al ombudsman jalisciense cuando supo que ya se preparaba una nueva recomendación, al advertir que se emitían recomendaciones solo para justificar su sueldo, al tiempo que lanzaba una invitación para que participaran en una macro excursión por las comunidades aledañas al río Santiago, para que testificaran las acciones que el Gobierno del Estado estaba llevando a cabo.
Las críticas del Ejecutivo se multiplicaron también con la participación del coordinador del gabinete de Seguridad, Macedonio Tamez Guajardo, que desdeñando anticipadamente el trabajo de la CEDHJ se mofó diciendo que no tenía tiempo de leer recomendaciones de medio kilo.
«LAS RECOMENDACIONES AL GOBIERNO, NO SON ATAQUES»
Al presentar el informe de actividades ante el poder Ejecutivo del Estado, el presidente de la CEDHJ, Alfonso Hernández Barrón, dijo estar preocupado por la postura por algunos servidores públicos ante las recomendaciones o informes emitidos por el organismo y pidió al Gobierno del Estado, no ver sus recomendaciones como ataques.
“Las recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos, no son ataques a la autoridad, sino que representan las áreas de oportunidad para mejorar”, afirmó Hernández Barrón, al entregar al Gobierno del Estado su informe de actividades 2019 al secretario General de Gobierno, Juan Enrique Ibarra Pedroza y en ausencia del mandatario jalisciense, Enrique Alfaro Ramírez.
El ombudsman dijo que le preocupa la postura asumida por algunos servidores públicos ante las recomendaciones o informes emitidos; pidió replantear la relación de la Comisión con la administración estatal. Subrayó que la función principal de la CEDHJ es buscar la protección y defensa de los derechos humanos de quienes viven o transitan por el Estado.
«Replantear la relación con el Poder Ejecutivo y desde luego con los gobiernos municipales. Les ruego que nos demos la oportunidad para comprender el papel de las defensorías de derechos humanos, que quienes estamos al frente de las instituciones hagamos el mayor esfuerzo por coordinarnos y articular esfuerzos. Es motivo de preocupación la resistencia de algunos servidores públicos para aceptar y cumplir recomendaciones aun cuando todas tienen un sustento», expuso.
En el acto se informó que durante el año pasado la CEDHJ recibió 10 mil 913 quejas y abrió 112 de oficio; emitió 40 recomendaciones, 26 dirigidas al Poder Ejecutivo Estatal. Hernández Barrón dijo que si bien en todos los casos hubo respuesta no se puede dar por solventado ninguno de los señalamientos. La Fiscalía del Estado, la Secretaría de Educación Jalisco, el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses y la Secretaría de Salud; son las dependencias estatales más señaladas.
HAY QUEJAS QUE NO AVANZAN
En la presentación del informe ante la representación popular del Congreso del Estado, el presidente de la CEDHJ, Alfonso Hernández Barrón, vivió el momento más incómodo cuando la diputada coordinadora de la bancada del PRI, Mariana Fernández Ramírez, PRI, reprochó que algunas recomendaciones no avanzan y pidió al titular de la CEDHJ que enfrente su labor con valentía.
“Podemos encontrar quejas específicas que no avanzan y recomendaciones generales que no son cumplimentadas. Eso nos preocupa y entristece. Al ombudsman y a todo su equipo de trabajo les reconocemos su compromiso, pero necesitamos pedirles que tengan más valentía, no pueden ni deben moderar su trabajo, no pueden ni deben callarse por un video”.
Y para justificar su dicho, la legisladora tricolor hizo alusión a los informes que año tras año ha rendido el Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad) en donde se revela que 9 de cada 10 recomendaciones emitidas por la CEDHJ desde el 2015, no se cumplen.
Dentro del contenido del informe 2019 el presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco (CEDHJ), Alfonso Hernández Barrón, dijo ante el pleno del Congreso del Estado, que se han presentado más de 40 recomendaciones a diversos organismos gubernamentales en torno a temas como la defensa hacia las mujeres, pueblos indígenas, medio ambiente, así como propuestas de políticas públicas y el trabajo con más de 300 mil servidores públicos con el fin de sensibilizarlos para atender las denuncias de la ciudadanía. Además, se han atendido a 562 mil 425 personas y se realizaron más de 30 mil defensas.
El informe anual de actividades, fue aprovechado por el ombudsman, para solicitar el apoyo de diputadas y diputados para que cite a comparecer a los municipios que no han cumplido con la instalación de los sistemas de igualdad y de prevención, atención y sanción de la violencia contra las mujeres, pese a los llamados que han realizado tanto instancias del poder Ejecutivo como la propia Comisión.
Hernández Barrón recordó que la defensoría logró la acreditación de la Norma NMX-R-025 en materia de igualdad y no discriminación, e invitó a las y los diputados a hacer lo propio en su institución, ofreciendo plena colaboración interinstitucional.
Entre el trabajo legislativo prioritario, además del tema de mujeres, el defensor señaló cuatro puntos más: la Ley de protección a periodistas y comunicadores, con el fin de que puedan realizar su labor profesional libres de amenazas o intimidación; la instalación de una mesa de gobernanza para atender los rezagos legislativos en materia de igualdad y no discriminación, principalmente aquellos que afecten a la población de la diversidad sexual; exhortar a las autoridades federales para que se atiendan urgentemente los problemas de salud provocados por la contaminación del río Santiago en las comunidades aledañas y solicitar al gobierno federal, así como a las autoridades involucradas, para que se resuelvan los conflictos agrarios que afectan a las comunidades indígenas de Jalisco, en particular que se ejecuten las sentencias dictadas a favor del pueblo wixárika; en especial las de San Sebastián Teponahuaxtlán y Tuxpan de Bolaños.
Reiteró la exigencia a las y los legisladores de justicia del esclarecimiento de los homicidios de los líderes wixaritari Miguel y Agustín Vázquez Torres, distinguidos por ser defensores de los derechos de su comunidad. Pidió resultados en la investigación en torno de la desaparición de Celedonio Monroy Prudencio.
DEPORTE/CULTURA
Presentan Zapopan la edición 2025 de «La voz de las niñas y los niños»

Por Diego Morales Heredia //
Por la importancia que tiene para la ciudad el impulso del arte y la cultura, el Gobierno de Zapopan presentó la edición 2025 de “La voz de las niñas y de los niños”, en donde los menores de la ex villa maicera podrán mostrar y desarrollar sus habilidades artísticas.
La convocatoria se abrirá el 1 de julio y estará disponible hasta fin de este mes, las y los interesados tendrán que enviar un video de tres minutos y una fotografía en donde serán evaluados para posteriormente realizar un casting en las instalaciones de VideoRola. De los 30 participantes finales, se llevará a cabo un proceso de elección hasta que las diez mejores voces pasen a la gran final a celebrarse en septiembre. Las finales se transmitirán por VideoRola y Megacable.
APUESTAN POR LA CULTURA
Para el presidente municipal de Zapopan, Juan José Frangie, lo más importante es apostar por las niñas y los niños en el municipio; por ello, se mostró contento con esta nueva edición del festival que en ediciones pasadas ya se realizó con éxito y esperan que se convierta en un evento institucional de cada año.
“Lo más importante es que las niñas y los niños expresen su parte artística y cultural. Uno de los ejes más importantes para nosotros es la cultura, somos pioneros a nivel nacional en presupuesto para aportar a la cultura, sobre todo para las niñas y los niños”.
Agregó: “Es un evento que no compite contra nadie, nadie lo tiene, tenemos el gusto que gracias a grandes empresarios como Megacable y VideoRola lo tenemos en Zapopan, queremos que esto quede como un evento institucional por muchos años”.
Con el entusiasmo por delante, Juan José Frangie espera que los jóvenes talentos que participen en la edición 2025 se puedan ver en otros grandes escenarios en el futuro.
“Es una gran experiencia para las niñas y los niños, que se inscriban, que ese talento que tienen lo puedan usar para llegar a lo alto. Hoy las redes son un buen mecanismo, pero faltan los aplausos, esa adrenalina que necesita un artista y qué mejor que sean las niñas y los niños. Hay que seguir trabajando, para pronto ver a estos talentos en las grandes ligas”.
Subrayó: “La convocatoria está abierta desde el 1 de julio, a final de cuentas, esto es como las fuerzas básicas en el futbol, aquí empezamos, aquí es cuando empiezan a salir las grandes figuras, que Jalisco ya tiene muchos internacionalmente conocidos, lo que sobra en Zapopan es talento. Solo se necesita un empujón que estamos dando para que cumplan sus sueños”.
En el mismo orden de ideas, resaltó que en el gobierno estatal encabezado por Pablo Lemus se puso especial énfasis en apostar por la cultura en las aulas de Jalisco, y aseveró que desde Zapopan seguirán impulsando actividades como esta para buscar que las niñas y los niños no se desvíen en el camino.
“Siete de cada 10 niños, según el INEGI, no tienen acceso a actividades extracurriculares de cultura. Se decidió en Jalisco que se tendrán clases de música; me pareció una gran idea del gobernador para tomarle el amor al arte y la música. Queda establecida una clase obligatoria para las niñas y los niños, esto ayuda muchísimo al tejido social, a que no agarren un camino equivocado. El que agarra un instrumento o un deporte no tomará el camino equivocado; necesitamos apoyarlos”.
También, el alcalde de Zapopan indicó que, de cara al mundial de futbol de 2026 que tendrá sede en Guadalajara y Zapopan se tienen preparados eventos en los Fan Fest instalados en la ciudad para que los participantes de la Voz de las Niñas y los Niños tengan escenarios en donde puedan desarrollar su talento.
“Le apostamos a la cultura, no vamos a parar. El mundial de futbol será en Zapopan, la mayoría de los artistas que se han presentado en La Voz de Zapopan y la Voz de las Niñas y los Niños serán televisados a nivel mundial, es el evento más visto en toda la historia de cualquier deporte y cualquier actividad, aparte del Fan Fest de Guadalajara nosotros tendremos unos en la ciudad, el principal será enfrente de la Basílica, les daremos la oportunidad de que canten. Con esto llevaremos a Zapopan a otro nivel”.
María Gómez Rueda, coordinadora general de Construcción de la Comunidad Zapopan, resaltó que en esta tercera edición del festival los retos son mayores, y que el compromiso desde el gobierno municipal es hacer de Zapopan una mejor ciudad para las niñas y los niños que en él habitan.
“Todo lo que pasa en Zapopan es dedicado a las niñas y los niños. Esta es la tercera edición, es un gran reto esta convocatoria. Todos los esfuerzos que hacemos es para demostrar que en Zapopan los niños merecen tener el derecho a soñar, si les gusta cantar o desarrollar alguna habilidad en la cultura y las artes en el gobierno de Zapopan encontrarán una oportunidad”.
De igual manera, Cristopher de Alba Anguiano, director de Cultura de Zapopan, expresó la gran oportunidad que tendrán los participantes para mostrar su talento en un gran escenario con público.
“Lo que queremos en el municipio de Zapopan es que las niñas y los niños que tengan gusto por cantar, que quieran presentarse en un escenario, tengan la oportunidad de hacerlo, a través de estos ejercicios podrán tener una experiencia importante en manejo de público y escenario, esto es un concurso para tener experiencia, es abonar a su futuro artístico”, puntualizó.
JALISCO
Ofrece Pablo Lemus nueva ley de transparencia: Busca nuevo «modelo ciudadano» para sustituir al ITEI

Por Redacción Conciencia Pública //
El Gobierno de Jalisco presentó una iniciativa de ley para reformar el marco de transparencia en el estado, tras la extinción del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales (ITEI) y en respuesta a la reforma constitucional federal que elimina el Instituto Nacional de Transparencia (INAI).
La propuesta, entregada al Congreso del Estado por el secretario general de Gobierno, Salvador Zamora Zamora, busca mantener a Jalisco como referente nacional en acceso a la información y rendición de cuentas.
La iniciativa propone derogar la ley actual y crear una nueva legislación alineada con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Entre sus principales componentes está la creación del Subsistema de Transparencia del Estado, que incluye un Consejo Consultivo de Expertos encargado de diseñar, aplicar y evaluar políticas públicas de transparencia. Este consejo estará integrado por rectores de universidades, líderes de organismos empresariales, representantes del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA), colegios de profesionistas y otros actores, quienes participarán de manera honorífica.
Además, se establece un órgano desconcentrado colegiado, liderado por un titular y dos consejeros, cuyos perfiles serán propuestos mediante ternas elaboradas por el Comité de Participación Social del SEA y el Consejo Consultivo, con la designación final a cargo del gobernador Pablo Lemus Navarro.
“Buscamos un organismo ciudadano que supervise las labores de la Contraloría del Estado, sin caer en la burocracia”, afirmó Lemus, destacando que la propuesta surge de 15 foros regionales con más de 3,000 participantes, entre ciudadanos, especialistas y organizaciones de la sociedad civil.
El gobernador enfatizó la importancia de garantizar la transparencia en los 125 municipios de Jalisco, un aspecto no contemplado en la reforma federal. “Solicitamos al Congreso legislar la obligatoriedad de acceso a la información en los municipios y los tres poderes del estado”, señaló. También aseguró que se respetarán los derechos laborales de los cerca de 100 trabajadores del ITEI, 23 de ellos de base, durante la transición.
La contralora estatal, María Teresa Brito Serrano, explicó que una Comisión Transitoria, integrada por dependencias como la Contraloría, la Secretaría de Administración y el Archivo General, elaborará un diagnóstico del ITEI en colaboración con su titular, Olga Navarro Benavides, para asegurar una transición ordenada. Brito también invitó a los municipios a fortalecer sus contralorías, clave para el nuevo modelo.
Cynthia Cantero Pacheco, secretaria de Planeación y Participación Ciudadana, resaltó que los foros reflejaron una demanda ciudadana por mantener la cultura de transparencia consolidada en 20 años, con énfasis en la publicación de sueldos, agendas, obras y gastos públicos. “Los ciudadanos exigen transitar hacia datos abiertos y una rendición de cuentas cotidiana, retos que Jalisco tiene la capacidad de cumplir”, afirmó Cantero, subrayando la relevancia del Consejo Consultivo como un mecanismo permanente de retroalimentación.
El Congreso del Estado tiene tres meses para analizar la iniciativa, aprobar la nueva estructura y elaborar leyes secundarias. Lemus confía en que este modelo reforzará el compromiso de Jalisco con la transparencia, adaptándose a los desafíos de la era digital y las expectativas ciudadanas.
JALISCO
Mis dudas razonables sobre el futuro de la transparencia en Jalisco

Los Juegos del Poder, por Gabriel Ibarra Bourjac //
¿Representa la propuesta del gobernador Pablo Lemus un retroceso en la autonomía y participación ciudadana del Subsistema de Transparencia y su Consejo Consultivo?
Lemus promete un “organismo completamente ciudadano”, integrado por rectores, empresarios y miembros de la sociedad civil. Sin embargo, el proceso de designación del titular y los consejeros del órgano desconcentrado dependerá de ternas propuestas por el Comité de Participación Social del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA) y el Consejo Consultivo, pero la decisión final recaerá en el gobernador.
Esto genera suspicacias: ¿cómo puede ser un organismo ciudadano si el Ejecutivo tiene la última palabra?
De entrada, la transferencia de las funciones del ITEI a la Contraloría del Estado, un organismo subordinado al Ejecutivo, plantea serias dudas. Este modelo, inspirado en el federal (“Transparencia para el Pueblo”), ha sido criticado por su falta de independencia, y en Jalisco parece repetirse el mismo error.
La falta de autonomía podría convertir al órgano desconcentrado en una extensión del gobierno estatal, incapaz de sancionar la opacidad o exigir rendición de cuentas de manera imparcial, como advirtió Olga Navarro, titular del ITEI, al señalar que las autoridades serán “juez y parte”.
Por un lado, el gobernador exalta la participación ciudadana en 15 foros con más de 3,000 asistentes; por otro, académicos critican que las propuestas de la iniciativa “Compromiso Jalisco por el Derecho de Acceso a la Información” fueron ignoradas por el Congreso del Estado.
Esta iniciativa pedía un Sistema Estatal de Transparencia robusto y un Consejo Consultivo verdaderamente ciudadano, pero los legisladores de la alianza Movimiento Ciudadano-Morena optaron por un modelo que centraliza el poder en la Contraloría.
La exclusión de estas propuestas debilita la legitimidad del nuevo sistema y refuerza la percepción de que la reforma busca cumplir con la desaparición del INAI e ITEI sin innovar ni proteger los avances de Jalisco, pionero en transparencia.
La centralización en la Contraloría podría generar conflictos de interés, especialmente en casos que involucren información sensible, como contratos, licitaciones o el ejercicio del gasto público.
Otro punto débil es la falta de claridad en temas como datos abiertos y rendición de cuentas. Aunque la iniciativa menciona transitar hacia datos abiertos y mantener la publicación de sueldos, agendas y obras públicas, la vaguedad de estas promesas las deja sin fuerza.
LAS CONTRALORÍAS MUNICIPALES
La iniciativa del gobernador contempla legislar la obligatoriedad de transparencia en los 125 municipios de Jalisco, un aspecto que la reforma federal omite. Sin embargo, esta propuesta choca con la realidad, el problema es que la gran mayoría de los municipios del estado carecen de la fortaleza económica de los ayuntamientos de la zona metropolitana.
Es positivo que se piense en los municipios, pero sin un plan robusto para capacitar y financiar sus contralorías, la transparencia municipal será una quimera. Muchos ayuntamientos ya incumplen con sus obligaciones actuales; ¿cómo esperamos que manejen un sistema más complejo?»
La carga adicional a las contralorías municipales podría generar desigualdades en el acceso a la información entre municipios urbanos (como Guadalajara) y rurales, perpetuando la opacidad en regiones marginadas.
Sin un marco claro, ¿qué garantiza que este modelo no se quede en buenas intenciones?
El ITEI, con sus limitaciones, tenía mecanismos para obligar a las autoridades a transparentar información; el nuevo sistema, en cambio, podría permitir que se eluda la publicación de datos clave, debilitando 20 años de cultura de transparencia en Jalisco.
La iniciativa de Pablo Lemus, aunque bien intencionada, resulta insuficiente al priorizar la armonización federal sobre los avances históricos de Jalisco en transparencia. El estado, que fue referente nacional, corre el riesgo de dar un paso atrás si este modelo no se fortalece con verdadera independencia y participación ciudadana. La transparencia no se decreta; se construye con hechos.
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